פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
עע"מ
994/22
לפני:
כבוד הרשמת קרן אזולאי
המערערים:
1. אורי השילוני
2. יפתח נבות
3. מרדכי בצרווי
4. נעמי גושן
5. אורן שמש
6. אבירן אלדמע
7. דוד גלנזר
8. אברהם שפירא
9. תמיר בלאס
נ ג ד
המשיבים:
1. יו"ר הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה צפון
2. חוות טורבינות חפציבה
3. חוות טורבינות בית אלפא
4. קיבוץ בית אלפא
5. קיבוץ חפציבה
6. יוחאי רז
7. איתי סער
בקשת המערערים מיום
13.2.2022 למתן פטור מהפקדת ערובה או להפחתתה; תשובת המשיבים 5-2 מיום 3.3.2022;
תשובת המשיב 1 מיום 7.3.2022
החלטה
קבלת פטור מהפקדת ערובה מותנית בקיומם של שני תנאים מצטברים: האחד, הוכחת חוסר יכולת כלכלית באמצעות תשתית עובדתית וראייתית מלאה, ושכנוע בהיעדרה של אפשרות לגייס את הערובה באמצעות הסתייעות בסביבה הקרובה; והשני, סיכויים ממשיים להצלחת ההליך (ראו, למשל: בשג"ץ 4934/14 גורנשטיין נ' כנסת ישראל (21.7.2014)).
הבקשה שבכותרת נוסחה בכלליות ואין בה טענה כלשהי בדבר מצבם הכלכלי של המערערים או טענה כי הם יתקשו בגיוס הסכום הנדרש להפקדה כערובה. הקושי בעניין זה מתחדד נוכח מספרם של המערערים, שהם אנשים פרטיים, והיעדר כל תשתית ראייתית לגבי המצב הכלכלי של כל אחד מהם. אמנם, בנסיבות מסוימות אפשר שהיותה של עתירה בעלת חשיבות ציבורית או מימד ציבורי, או היותו של יוזם ההליך בעל מעמד ציבורי או עמותה ללא כוונת רווח, עשויים להוות שיקול להפחתת גובה הערובה הנדרשת (ראו, למשל, עע"מ 6942/21 ירושלים שקופה - שקיפות במנהל הציבורי בירושלים נ' ועדת הערר המחוזית לתכנון ולבניה ירושלים (15.12.2021); בר"מ 7917/21 ח'טיב נ' שרת הפנים (7.12.2021); עע"מ 2638/20 עמותת בר-קיימא לתרבות אמנות מוסיקה ושלום נ. ראש עיריית ירושלים
(24.05.2020); עע"מ 5871/14 אללו נ. ברקת (21.09.2014)); אולם גם במקרה כזה נדרשת הוכחה כלשהי בדבר המצב הכלכלי. זאת, כיוון שגם גוף הפועל שלא למטרות רווח (או אנשים פרטיים הפועלים לקידום מטרה ציבורית) עשויים להיות מחויבים בתשלום הוצאות.
בנסיבות אלה, לא מצאתי לקבל את הבקשה לפטור מהפקדת ערובה. יחד עם זאת, בשים לב לטענות לעניין המאבק הציבורי, בהתחשב בפערי הכוחות בין הצדדים, אך על רקע ההוצאות שנפסקו בערכאה דלמטה, מצאתי להעמיד את הערובה על סך של 20,000 ש"ח.
ערובה בסכום האמור תופקד עד ליום 11.5.2022, שאחרת ההליך עשוי להימחק ללא צורך בהודעה נוספת.
ניתנה
היום, י' בניסן התשפ"ב (11.4.2022).
קרן אזולאי, שופטת
ר ש מ ת