רע"א 5607/99 פרידנזון מנופים והובלות בע"מ נ. פרקליטת המדינה

1.ביום 19.8.99 בשעות הצהרים הונחה לפנינו עתירתה של העותרת האמורה להוביל רכיבי דוד קיטור (להלן - המתקן) ממפעלי תע"ש מרמת השרון אל אתר תחנת כח סמוך לאשקלון, ובה נתבקש צו על תנאי נגד המשיב מס' 3 (שר העבודה והרווחה), לחייבו לתת היתר עבודה למובילים לפי סעיף 12 לחוק שעות העבודה והמנוחה, תשי"א- 1951, למספר הובלות עד לחודש נובמבר, נגד המשיבה מס' 2 (משטרת ישראל) מדוע לא תלווה את הובלת המתקן ונגד המשיבה מס' 1 (פרקליטות המדינה) לחייבה לבטל את הנחייתה למשטרה שלא ללוות את המתקן עד שינתן למובילים היתר עבודה בשבת, כאמור.

השופטת התורנית, בקשה מהמשיבים להגיב בכתב תגובה מוקדמת לעתירה ולאחר שזו נתקבלה, נתנה צו על תנאי על מנת שתצהירי תשובה יוגשו עד להיום בשעה 11.00, והדיון יתקיים היום בשעה 12.00. בתגובה המוקדמת נטען, בין השאר, כי הבקשה להיתרי עבודה הוגשה על ידי המבקשת שלשום בשעות אחה"צ, באיחור זמן, וכי שר העבודה זקוק לשבוע ימים כדי לגבש את החלטתו.

2.לקראת הדיון היום לא הוגשו כל תצהירי תשובה, אלא הוגשה הודעת הפרקליטות המבקשת לראות את ההודעה המוקדמת כתשובה לעתירה. הנחתו של מר פוגלמן - כך אמר לנו - היתה שהעובדות אינן שנויות במחלוקת, ולא היא: היה צריך להיות ברור לכל שלקראת הדיון היום היה צורך בהגשתו של תצהיר מטעם שר העבודה והרווחה, שיפרט את שיקוליו או לפחות יאמת בתצהיר מדוע נבצר ממנו לקבל החלטה עד למועד הדיון. בנסיבות אלו עתר מר פוגלמן לדחיית הדיון לשם הגשת תצהיר. כדי לבחון אם להיעתר לבקשה זו יש לבדוק גם את העתירה ואת טיעוני העותרים.

3.למקרא העתירה, שהוגשה בעיקר מנקודת האינטרס של העותרת, אין זה ברור כלל וכלל מה הדחיפות להכרעה בעתירה כבר היום. אין בעתירה כל פירוט על נזקיה של העותרת אם הובלת המתקן תידחה בשבוע ימים. גם בטיעונים בעל פה לפנינו לא יכלה העותרת להצביע על נזק כזה; יתירה מזו: הבקשה למתן ההיתר הוגשה למשיב מס' 3 ברגע האחרון מבלי שניתן בעתירה הסבר למחדל זה. לא שוכנענו שמבחינת האינטרס של העותרת יש צידוק במתן צו כבר היום; חברת החשמל - שהזמינה את ההובלה, לא צורפה כמשיבה, ולא יכולנו לשמוע את עמדתה; העתירה גם לא הבהירה את מלוא השיקולים שדי בהם כדי לבסס עתירה ציבורית.

בנסיבות אלו הגענו לכלל מסקנה כי ראוי לדחות את שמיעת העתירה לשבוע הבא. העותרת רשאית להגיש עתירה מתוקנת עד 22.8.99 שעה 13.00. תצהירי תשובה מטעם המשיב מס' 3 יוגשו עד 24.8.99 ועד בכלל.

המשך הדיון בעתירה יהיה ביום 25.8.99 בשעה 16.00.