רע"ב 1698/02 זהאר עיאדה נ. שרות בתי הסוהר

השופטת ד' ביניש :

לפנינו ארבע בקשות של אסירים שניתנה בהן רשות ערעור. הבקשות הופנו כנגד מדיניות גורפת של שירות בתי הסוהר שלא לאשר חופשות לאסירים פליליים פלסטיניים שאינם תושבי או אזרחי ישראל; שמיעת הבקשות אוחדה כיוון שהן עוררו שאלה עקרונית משותפת. לאחר מספר ישיבות בבית משפט זה, בעוד הבקשות תלויות ועומדות, הנהיג המשיב שינוי במדיניותו. המשיב עומד גם כיום על טענתו שאין לזרים בכלל ולזרים שהם תושבי הרשות הפלסטינית בפרט, זכות לצאת לחופשות בישראל במהלך תקופת מאסרם; עמדה זו ביחס לאסירים פלסטינים התגבשה מאז יוני 2001, לאחר פיגועי הטרור הקשים ונוכח החשש מפני פוטנציאל הסיכון הבטחוני שבשחרורם.

עם זאת הודיע המשיב כי על פי עמדתו כיום, כל אסיר הנתון במאסר תקופה שלמעלה משלוש שנים ויגיש בקשה לחופשה, בקשתו תיבחן על ידי ועדה מיוחדת שהוסמכה לכך, שתמליץ בפני השר לבטחון פנים לענין אישור החופשה. לענין זה יש להוסיף עוד כי בא-כוח המשיב הודיענו שהנוהל החדש שייקבע, יפורסם בפקודות שירות בתי הסוהר ויובא לידיעת כל האסירים כדי שידעו שיש באפשרותם לפנות בבקשה לחופשה. נעיר על כך כי מן הראוי שדבר זה יבוצע בהקדם, ובנוהל שיפורסם יש לקבוע גם את אמות המידה הפרטניות לפיהן תישקל חופשת האסיר כאמור. בענין הפרטני שלפנינו הודיע בא-כוח המשיב כי יש נכונות להביא את עניינם של ארבעת המבקשים לדיון מחודש בפני הפורום הממליץ והמחליט, ולאחר מכן תהיה פתוחה בפניהם דרך לעתור לבית משפט מוסמך, אם יהיה צורך בכך.

על יסוד הצהרה זו, ותוך שלשני הצדדים שמורות טענותיהם העקרוניות והפרטניות, הודיעו באי-כוח המבקשים כי הם חזרו בהם מהערעורים שלפנינו ויפנו בפנייה פרטנית לגורמים המוסמכים בשירות בתי הסוהר, בבקשה לאישור חופשות.

בא-כוח המשיב הודיע לבית המשפט ששירות בתי הסוהר יטפל בבקשות באופן שהתשובה של השר תתקבל בתוך 60 ימים מהגשת הבקשה המתוקנת. באי-כוח המבקשים הודיעו כי יגישו בקשתם בתוך 14 יום. על החלטה של סירוב, אם תינתן, יוכלו המבקשים לעתור לבית המשפט המוסמך.

על יסוד ההסכמה של הצדדים כאמור, הערעורים נמחקים.