רע"ב 19/14 ד"ר דרור לדרמן נ. בית משפט השלום באר שבע- כב' השופט רון סול

1.

בקשת רשות ערעור על החלטתו מיום 25.12.2013 של בית המשפט לעניינים מינהליים מרכז-לוד (כב' השופטת מ' ברנט ) בעת"א 12640-11-13 בגדרה נדחתה עתירת המבקש להוציאו לחופשות.

2.

המבקש מרצה עונש מאסר בן 12 שנים ו-9 חודשים בגין עבירות סמים וחברות בארגון פשיעה. המבקש החל לרצות את מאסרו ביום 22.11.2004 וסווג כאסיר בקטגוריה ב/1 לעניין יציאה לחופשות, קרי, אסיר שכל יציאה שלו לחופשה מותנית באישור גורמי המודיעין במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר.

ביום 7.11.2013 הגיש המבקש עתירת אסיר שבגדרה הלין על השיהוי שחל בטיפול בבקשותיו ליציאה לחופשה, על דחיית בקשתו להוציאו לחופשה ועל כך שלא בוטל מידע מודיעיני של שירות בתי הסוהר בעניינו, אשר נטען כי אינו עדכני עוד.

3.

בהחלטתו מיום 25.12.2013 דחה בית משפט קמא את העתירה. לאחר שעיין במידע המודיעיני בעניינו של המבקש קבע בית המשפט כדלקמן:

"לאחר עיון במידע המודיעיני הרב שהוגש לעיוני, סבורני כי המידע אף שבחלקו הינו מידע ישן עדיין עדכני ורלבנטי. עוד הוגש לעיוני, מידע חדש יחסית מחודש יולי 2013 ומחודש אוגוסט 2013, אשר לפחות אחד מהם ... מצביע על התנהלות שלילית בין כתלי בית הסוהר, אף אם הדבר לא הביא להוצאתו של העותר [המבקש - צ.ז.] מהאגף בו הוא שוהה ... המידע השני, שאף הוא מן העת האחרונה, מלמד אף הוא על התנהלות שלילית ... בנסיבות אלה סבורני כי קיומו של המידע המודיעיני השלילי מונע יציאת העותר [המבקש - צ.ז.] לחופשות ולא מצאתי כי נפל פגם המצדיק התערבותי בהחלטת המשיב".

כלפי החלטה זו הגיש המבקש את בקשת רשות הערעור שלפניי. בבקשה מתאר המבקש את השתלבותו החיובית בחיי בית הסוהר בו הוא מרצה את מאסרו. בין היתר מצביע המבקש על כך שהוא נגמל מסמים ושוהה באגף נקי מסמים, לקח חלק בקורסים שונים ואף משמש כאסיר תומך לאסירים אחרים. המבקש מדגיש שחוות הדעת בעניינו מטעם גורמי הטיפול אף הן חיוביות. עוד טוען המבקש, כי המידע המודיעיני שהוצג בעניינו אינו עדכני וחלקו אף אינו רלבנטי אליו. עוד טוען המבקש, כי בית משפט קמא שגה בכך שלא נתן כל משקל לכך שאסירים אחרים שהשתייכו לאותו ארגון פשיעה, והורשעו בעבירות הדומות לאלה שבהן הורשע, כבר הוצאו לחופשות.

4.

המשיבים טוענים, כי דין הבקשה להידחות הן על הסף והן לגופה. ראשית נטען, כי הבקשה אינה עומדת באמות המידה למתן רשות ערעור על החלטות בעתירת אסיר. שנית מדגישים המשיבים, כי מעבר לכך שלמבקש אין זכות קנויה לצאת לחופשה, הרי שנוכח הנסיבות השונות בעניינו, וביניהן העבירות בהן הורשע, מעמדו בארגון הפשיעה, והמידע המודיעיני בעניינו הכולל גם ידיעות משנת 2013 "על מעורבות בסמים" ו"על התנהגות שלילית" - מצדיקות אף הן את דחיית בקשתו.

דיון והכרעה

6.

לאחר העיון בבקשה, בתגובת המשיבים ובחומר המודיעיני בעניינו של המבקש, אין בידי להיעתר לבקשה, זאת גם אם נחיל בענייננו את הגישה המרחיבה לבחינת בקשות רשות ערעור על החלטות בעתירות אסירים, קרי, שאינה מחייבת קיומה של שאלה כללית בעלת חשיבות ציבורית או משפטית (ראו רע"ב 425/09 פריניאן נ' פרקליטות המדינה (לא פורסם, 11.3.2009) פסקה 3 לפסק דינו של השופט (כתארו אז) גרוניס; כן ראו רע"ב 7/86 וייל נ' מדינת ישראל (לא פורסם, 26.6.1986)).

7.

אין בידי לקבל את טענות המבקש באשר לעדכניות המידע המודיעיני בעניינו. ראשית, מהחלטת בית משפט קמא ומעיון בחומר המודיעיני עולה, כי חלק מן המידע המודיעיני שהוצג בעניינו של המבקש הוא מן התקופה האחרונה ויש בו ללמד על התנהגות שלילית ומסוכנת של המבקש בין כתלי בית הסוהר, וכך מתארים זאת המשיבים בתגובתם "בידי שירות בתי הסוהר ומשטרת ישראל מידע מודיעיני בדבר מעורבות המבקש בסחר בסמים, ... והתנהגות שלילית בין כתלי הכלא". התנהגות זו, מצדו של מי שהורשע בעבירות סמים ומי שנטען לגביו שהוא עמד בראש מערך סמים של ארגון פשיעה, מלמדת על כך שהחלטת המשיב, והחלטתו של בית משפט קמא, מאזנות נכונה בין מגוון השיקולים בעניינו של המבקש.

שנית, בבית משפט זה נקבע בעבר כי "מידע מודיעיני איננו מוצר בעל תאריך תפוגה זה או אחר, וייתכנו מקרים בהם מידע יעמוד בתוקפו פרק זמן, לעיתים אף ממושך, שכן משך הזמן בו תקף המידע תלוי בנסיבות הקונקרטיות בעניינו של כל אסיר " (רע"ב 2024/13 שורפי נ' שירות בתי הסוהר , פסקה 5 וההפניות שם (16.5.2012), להלן: עניין שורפי ). בעניין שורפי הנזכר, שגם בו נדון עניינו של חבר בארגון פשיעה, הבהיר בית המשפט כי הערכת המסוכנות הנובעת מהוצאתו של אסיר לחופשה נגזרת ממכלול שיקולים ועובדות. בענייננו, חוות הדעת החיוביות של גורמי הטיפול הן אך חלק מסוים ממכלול של מידע בעניינו של המבקש, הכולל גם את העבירות בהן הורשע והמידע המודיעיני הרלבנטי בעניינו, לרבות זה שאינו מהעת האחרונה ככל שעדיין יש לו משקל, המלמדים על המסוכנות הנשקפת הימנו.

8.

סיכומם של דברים, לאחר העיון נמצא כי לא נפל פגם בהחלטת בית משפט קמא לדחות את עתירת המבקש להוצאתו לחופשה. יש לזכור, כי חופשות הניתנות לאסירים הן בגדר פריבילגיה, וההחלטה בעניין זה כפופה לשיקול דעתם של גורמי המקצוע, הנדרשים לאזן בין שיקולים שונים, ובתוך כך עליהם לשקול את ההשלכות האפשריות של שחרורו של אסיר לחופשה. בעניינו של המבקש קיים מידע עדכני המלמד על מסוכנתו ועל כך שהוצאתו לחופשה עלולה לפגוע בשלום הציבור, ומכאן שלא נפל פגם באיזון שערכו המשיב ובית משפט קמא בין האינטרס הציבורי לבין האינטרס של המבקש. יש להניח, כי בהמשך ובהתאם לנסיבות המשתנות ולחלוף הזמן, נושא הוצאת המבקש לחופשות ייבחן פעם נוספת.

סוף דבר. הבקשה נדחית.