החלטה3 עמודיםנכלל בחיפוש

רע"ב 4605/12 משה אדרי נ. שירות בתי הסוהר

ניתן ביום

בקצרה

משפט מנהלי · יציאת אסיר לחופשותבקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בעתירת אסיר

כיסוי התקציר אינו ידוע: בכרטיס זה לא תועד אם גוף המסמך וסיום ההכרעה נכללו במלואם. יש לעיין במקור המלא.

בית המשפט העליון דחה בקשת רשות ערעור של אסיר שביקש לצאת לחופשות, לאחר שבית משפט קמא דחה את עתירתו בהסתמך על מידע מודיעיני חסוי. נקבע כי אין לאסיר זכות מוקנית לחופשה, וכי מידע שהתקבל לפני מאסרו עשוי להישאר רלוונטי כאשר החשש להפרת השלום אינו פוחת עם הזמן. טענות שהתעוררו לאחר ההחלטה הקמאית לא נבחנו לראשונה בערעור.

העובדות

המבקש הוא אסיר המרצה מאסר של שנתיים וחצי בגין עבירות סמים, וביקש לצאת לחופשות. בית משפט קמא דחה את עתירתו על בסיס מידע מודיעיני חסוי שלפיו קיימת אפשרות לכוונות פגיעה בו. המבקש טען כי המידע אינו עדכני וכי הסירוב אינו סביר נוכח השתתפותו בטיפולים.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש לאשר לאסיר יציאה לחופשות כאשר ההחלטה נסמכת על מידע מודיעיני חסוי שהתקבל לפני למעלה משנה?
  2. 2.האם יש מקום להתערבות בית המשפט העליון ברשות ערעור על החלטה בעתירת אסיר לפי הגישה המרחיבה?

הלכות

  1. 1

    לאסיר אין זכות מוקנית לצאת לחופשה, ובאסיר המסווג בקטגוריה ב-1 החופשות מותנות באישור משטרת ישראל

    ״בהתחשב בהלכות הידועות, שלפיהן אין לאסיר זכות מוקנית לצאת לחופשה״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    טענות שנוצרו לאחר מתן ההחלטות קמא, בדבר החלטה בעתירת שותף, צריכות להיבחן תחילה על ידי הגורמים המוסמכים ואינן נבחנות לראשונה בבקשת רשות ערעור

    ״צריך להיבחן תחילה על-ידי הגורמים המוסמכים, לרבות במסגרת עתירת אסיר ככל שתוגש״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • אסיר
  • חופשה
  • מידע מודיעיני
  • רשות ערעור
  • עתירת אסיר
  • שלום הציבור
  • קטגוריה ב-1

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון

רע"ב

4605/12

לפני:

כבוד השופט צ' זילברטל

המבקש:

משה אדרי

נ ג ד

המשיבים:

1. שירות בתי הסוהר

2. משטרת ישראל

בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט

המחוזי בנצרת בעת"א 41591-05-12, שניתנה ביום 29.5.1012 על-ידי כב' השופט

י' אברהם

בשם המבקש:

עו"ד אייל לביא

בשם המשיבים:

עו"ד עמרי אפשטיין

החלטה

1.

לפניי בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בנצרת בעת"א 41591-05-12, שניתנה ביום 29.5.1012 על-ידי כב' השופט י' אברהם . בית משפט קמא דחה את עתירת המבקש, אסיר המרצה עונש מאסר לתקופה של שנתיים וחצי בגין הרשעה בעבירות סמים, בגדרה ביקש כי יתאפשר לו לצאת לסבב חופשות.

2.

עתירת המבקש לבית משפט קמא הוגשה במקורה בדחיפות, שכן בגדרה התבקש לאפשר למבקש לצאת לחופשה לרגל אירוע שהתקיים סמוך למועד הגשת העתירה. בנוסף, ביקש המבקש לשלבו בסבב חופשות. בית המשפט דחה את העתירה לאחר שעיין במידע מודיעיני חסוי. בית משפט קמא ציין, כי המידע "מלמד על אפשרות לכוונות פגיעה בעותר על-ידי אחרים", ופסק, כי ההחלטה שלא לאשר את יציאת המבקש לחופשות היא סבירה.

3.

בבקשה נטען כי לא היה מקום ליתן משקל מכריע למידע מודיעיני שאינו עדכני (בית משפט קמא ציין כי מדובר במידע שהתקבל כשנה קודם לדיון בעתירה), ושהיה נכון גם שעה שהמבקש שהה בביתו, טרם מאסרו, במסגרת תנאי שחרור ממעצר. בהפנותו להחלטת בית המשפט המחוזי בבאר שבע (כב' שופט ש' פרידלנדר ) בעת"א 28907-10-11 אברהם נ' שירות בתי הסוהר (לא פורסם, 31.1.2012), טען המבקש כי יש להישמר מלסמוך יתר על המידה על מידע מודיעיני שאינו עדכני ושקשה לאמוד את טיבו, משקלו והרלבנטיות שלו למועד הדיון בעתירה. המבקש מציין כי במהלך מאסרו, שהחל בתאריך 15.5.2011, השתתף בהצלחה בסדנאות ובמהלכים טיפולים שונים והסירוב לאשר לו חופשה אינו סביר בנסיבות.

לאחר הגשת הבקשה, ביקש המבקש להשלים את הטיעון. הוא היפנה להחלטת בית המשפט המחוזי מרכז מיום 4.7.2012 בעת"א 23378-05-12, שלפיה קיבל בית המשפט את עתירת שותפו של המבקש לכתב האישום (קובי צוציאשווילי) והורה לאפשר לאותו עותר לצאת לחופשה.

4.

המשיבים העבירו לעיוני את המידע החסוי שעמד לנגד עיני בית המשפט קמא. בתשובתם ציינו המשיבים כי אין למבקש, בהיותו אסיר, זכות קנויה ליציאה לחופשות, כי הבקשה לרשות ערעור אינה מעלה כל שאלה כללית או בעלת עניין ציבורי ועל כן דינה להידחות על הסף, וכי ההחלטה שלא לאפשר יציאה לחופשות סבירה בהתחשב במידע שבידי המשיבים, כך שדין הבקשה להידחות גם לגופה.

5.

לאחר שעיינתי בבקשה, בתשובה ובחומר המודיעיני, מסקנתי שדין הבקשה להידחות, זאת גם אם נחיל בענייננו את הגישה המרחיבה לבחינת בקשות רשות ערעור על החלטות בעתירות אסירים, גישה שאינה מתמקדת בחשיבותה הכללית של השאלה שהבקשה מעלה (רע"ב 425/09 פריניאן נ' פרקליטות המדינה (לא פורסם, 11.3.2009); רע"ב 7/86

וייל נ' מדינת ישראל (לא פורסם, 26.6.1986)).

תחילה יצוין, כי המידע המודיעיני האמור הוא ממשי ומעורר לא רק חשש לפגיעה במבקש אלא להפרת השלום בכלל. אכן, המידע התקבל לפני למעלה משנה, אך יש לזכור כי סמוך לאחר מכן נאסר המבקש, והעיקר – טיבו של המידע הוא כזה שיש מקום להסיק ממנו קיומו של חשש מתמשך לשלום הציבור, שכן לכאורה לא מדובר בנושא שהיה יפה לשעתו בלבד. כאשר מדובר באסיר, העובדה שהמידע התקבל בתקופה שלפני מאסרו (וכאן מדובר במועד סמוך לתחילת ריצוי המאסר) אינה, כשלעצמה, מעידה בהכרח על העדר רלוונטיות של המידע, במיוחד כשטיבו של החשש להפרת השלום הוא כזה שליחו לא נס עם חלוף הזמן (רע"ב 3482/12 אמסלם נ' משטרת ישראל (לא פורסם, 18.7.2012). לפיכך, ובהתחשב בהלכות הידועות, שלפיהן אין לאסיר זכות מוקנית לצאת לחופשה, מה גם שהמבקש סווג בקטגוריה ב-1 שלפיה חופשותיו מותנות באישור משטרת ישראל, סברתי שאין מקום ליתן לו רשות ערעור.

6.

לעניין העובדה שנוצרה לאחר מתן החלטות בית המשפט קמא – קבלת עתירת שותפו של המבקש לכתב האישום ואישור יציאתו לחופשות – נושא זה, ככל שהוא רלוונטי לעניינו של המבקש (שכן המידע המודיעיני שהוצג לעיוני נוגע בעיקרו למבקש ולא לאותו שותף), צריך להיבחן תחילה על-ידי הגורמים המוסמכים, לרבות במסגרת עתירת אסיר ככל שתוגש, ואין מקום שבמסגרת דיון בבקשה לרשות ערעור על החלטה ספציפית יידון בית משפט זה לראשונה בעניינים שכלל לא נבחנו קודם לכן.

7.

סוף דבר, הבקשה לרשות ערעור נדחית.

ניתנה היום, י"ז באב התשע"ב (5.8.2012).

ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (3 תיקים)

הלכות

  1. 1לאסיר אין זכות מוקנית לצאת לחופשה, ובאסיר המסווג בקטגוריה ב-1 החופשות מותנות באישור משטרת ישראל
  2. 2טענות שנוצרו לאחר מתן ההחלטות קמא, בדבר החלטה בעתירת שותף, צריכות להיבחן תחילה על ידי הגורמים המוסמכים ואינן נבחנות לראשונה בבקשת רשות ערעור