רע"ב 7212/16 גדו חביב נ. מדינת ישראל

1.בקשת רשות ערעור על פסק הדין של בית המשפט לעניינים מנהליים בנצרת (השופט י' בן-חמו ) בעת"א 54839-10-15, בגדרו נדחתה עתירת המבקש נגד החלטת קצין בית הסוהר בדבר הפסקה מינהלית של עבודות השירות שריצה המבקש, אשר כתוצאה ממנה ישא את יתרת עונשו בבית הסוהר.

2.המבקש הורשע בהליך פלילי ונגזרו עליו ששה חודשי מאסר שירוצו בדרך של עבודות שירות. המבקש ריצה כארבעה מחודשי המאסר שנגזרו עליו בדרך של עבודות שירות, ואולם ביום 8.10.2015 התקבלה החלטת מפקד המחוז לפיה יופסקו עבודות השירות של המבקש, והוא ישא את יתרת עונשו בבית הסוהר. ההחלטה התקבלה לאחר שנערך למבקש שימוע ביום 7.9.2015, שבעקבותיו המליץ קצין האסירים המחוזי על הפסקת עבודות השירות. השימוע נערך לאחר שביום 19.8.2015 התקבל דיווח ממקום העבודה לפיו המבקש היה מעורב בקטטה, שבעקבותיה אף הוגשה תלונה למשטרה.

3.בית המשפט המחוזי דחה את העתירה שהגיש המבקש על החלטת מפקד המחוז. בפסק הדין נאמר כי ההחלטה לא התבססה על תקרית הקטטה בלבד, אלא נומקה בנימוק רחב יותר הנוגע להתנהגותו של המבקש במהלך ביצוע עבודות השירות באופן כללי. בין היתר התבססה ההחלטה על כך שהמבקש נעדר פעמים רבות ממקום העבודה, וכן על כך שהוא הוצב במספר מקומות עבודה לאחר שהמעסיקים הודיעו כי אינם מסכימים להמשיך להעסיקו לאור התנהלותו. בית המשפט ציין כי אמנם התיק הפלילי שנפתח בעקבות הקטטה נסגר, אך הדבר אינו הופך את החלטת מפקד המחוז לבלתי סבירה. סיכומו של דבר, קבע בית המשפט כי שיקול הדעת של מפקד המחוז הופעל במסגרת החוק ולא נפל בו פגם.

4.על פסק הדין הגיש המבקש בקשת רשות ערעור, בה טען כי ההחלטה התקבלה בעיקר על סמך אירוע הקטטה, ויתר הנימוקים נאמרו בשוליה. משכך, לא ניתן משקל מספיק לכך שתיק החקירה שנפתח עקב הקטטה נסגר בעילה של חוסר אשמה פלילית. המבקש ציין כי בעקבות סגירת התיק נתבקשה עמדה משלימה מן הממונה על עבודות השירות, ואולם ההחלטה נותרה בעינה, בשל יתר הנימוקים שניתנו להחלטה, ואולם לדידו נימוקים אלו כשלעצמם אין בהם די כדי להורות על הפקעת עבודות השירות. המבקש אף מוסיף כי הגיש לבית המשפט המחוזי אישורי מחלה והסברים הנוגעים להעדרויותיו, אך בית המשפט לא בחן אותם כראוי. עוד נטען, כי הקביעה בדבר התנהגותו השלילית של המבקש היא קביעה שגויה, וכי אף המעסיקה שלו סבורה שהתנהגותו במסגרת עבודות השירות היא ראויה. העותר אף טוען כי השימוע שנערך לו נעשה ללא נוכחות באת-כוחו, ובקשתו לשימוע נוסף נדחתה – ואף בהחלטה זו, לדידו, נפל פגם.

5.דין הבקשה להידחות. אף אם יש לנקוט במצבים כגון דא אמת מידה מקלה ביחס למתן רשות ערעור (ראו רע"ב 425/09 פריניאן נ' פרקליטות המדינה

(11.3.2009) ), הרי שבנדון דידן אין הצדקה לכך. החלטתו של הגורם הממונה להפסיק את עבודות השירות מבוססת על מספר נימוקים, ביניהם העדרויות ממקום העבודה ומעורבותו של המבקש בקטטה. כפי שציין בית המשפט המחוזי, שיקול הדעת שהפעיל הממונה הופעל במסגרת החוק ובסבירות, ולא נפל בו פגם המצדיק את התערבותו של בית המשפט (ראו סעיף 51ט(א) לחוק העונשין; רע"ב 7868/12 אפנג'ר נ' בית המשפט המחוזי נצרת (10.11.2013)). זכותו של מורשע לרצות את עונשו בדרך של עבודות שירות מותנית בעמידתו של עובד השירות במצופה ממנו; שעה שכך לא היה, הרי שאין מקום לקבוע כי החלטת הממונה היא בלתי סבירה, באופן שיש להורות על ביטולה. אין בכוחן של טענות המבקש בדבר סגירת תיק החקירה בגין הקטטה ובהסבריו של המבקש לגבי חלק מהעדרויותיו, כדי להצביע על כך שהחלטת הממונה היא בלתי סבירה.

6.לפיכך, הבקשה נדחית. המבקש יתייצב ביום 27.10.2016 בשעה 9:00 בבית המעצר קישון על מנת לרצות את יתרת תקופת המאסר שנגזרה עליו, בהתאם לחישוב שיערך על-ידי שירות בתי הסוהר.