רע"ב 7381/14 משה אוחנה נ. שירות בתי הסוהר

א.

בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי מרכז-לוד בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (הנשיא א' טל ) בעת"א 42497-09-14 מיום 28.10.14, במסגרתה נדחתה עתירת המבקש לשינוי קטגורית האסיר שנקבעה לו, וליציאה לחופשה מיוחדת לשם מפגש עם ילדיו.

רקע והליכים

ב.

המבקש מרצה 12 שנות מאסר בגין סיוע לרצח, גרם מוות ברשלנות וקשירת קשר לפשע. זאת לאחר שערעור על הכרעת דינו התקבל חלקית, והעונש שנגזר עליו במקור – מאסר עולם בתוספת של עשר שנים – הופחת. ביום 17.9.14 עתר המבקש לבית המשפט המחוזי כדי שתשונה הקטגוריה הקבועה לו כאסיר – קטגוריה א' – כך שיוכל לצאת לחופשה מיוחדת, או בליווי סוהרים, ולפגוש את ילדיו. מפגש כזה נמנע ממנו נוכח מיאונה של גרושתו להביא את ילדיהם אל תוך כותלי בית הכלא. המשיב התנגד לשינוי הקטגוריה של המבקש, הן ליציאה לחופשה מיוחדת או ליציאה בליווי סוהרים, ואת סירובו עיגן במידעים חסויים.

ג.

בית המשפט המחוזי עיין במידעים החסויים ובדו"ח סוציאלי שהוגש, וקבע כי נכון לעת זו אין מקום להורות על שינוי הקטגוריה אליה מסווג האסיר. באשר למפגש המבקש עם ילדיו, צויין כי בידי המבקש לפנות לבית המשפט המוסמך, קרי, בית המשפט לענייני משפחה, כדי שתתקבל החלטה לעניין קיומם של מפגשים בין המבקש לבין ילדיו בכותלי הכלא, חרף סירוב האם למפגשים מעין אלה. עוד ציין בית המשפט, כי אם לא ייעתר בית המשפט המוסמך לבקשה זו, יוכל המבקש להגיש עתירה שעניינה אפשרות מפגש בינו ובין ילדיו מחוץ לכתלי בית הסוהר.

הבקשה

ד.

המבקש טוען כי יש לשנות את סיווגו, כך שיתאפשר לו לצאת ולראות את ילדיו. ראשית, מצוין בבקשה כי הסיווג הנוכחי ניתן לו עוד טרם קבלת ערעורו, קרי, כאשר עדיין היה אסיר עולם, וקבלת ערעורו מהווה שינוי נסיבות המצדיק הן את שינוי הקטגוריה. כן, צויין כי המידעים החסויים הקיימים בעניינו אינם חדשים ברובם, והמידע החדש היחיד אינו מהימן. כן ציין המבקש, כי בית המשפט לא בהכרח הבחין בין המידעים החסויים הנוגעים לאחיו של המבקש לאלה הנוגעים אליו, וכי עוצמתם של האחרונים נמוכה. לבסוף, הצביע המבקש על התנהגותו הטובה בבית הכלא מאז שערעורו התקבל, וטען כי שגה בית המשפט משלא בחן את מהימנות המידעים החסויים, בין היתר, נוכח זאת.

תגובת המדינה

ה.

התבקשה תגובת המדינה; נטען מטעמה, כי יש לדחות את הבקשה על הסף, וזאת מאחר שאינה מגלה שאלה משפטית בעלת חשיבות כללית החורגת מן הנסיבות הפרטניות של המבקש ומצדיקה מתן רשות ערעור. לגופה של הבקשה נטען כי יש לדחותה, שכן בהחלטה כי אין לשנות את סיווגו של המבקש, לא נפל פגם המצדיק את התערבותו של בית המשפט. לטענת המדינה, מן החומר המודיעיני הקיים ביחס למבקש, בין היתר המידע המצביע על כך שעומד הוא בראש ארגון פשיעה, ניתן ללמוד הן על מסוכנותו לשלום הציבור, הן על סכנה לחייו שלו אם ייצא לחופשות. אלה מצדיקים לטענת המדינה את השארת הסיווג הנוכחי על כנו, שכן באיזון שבין האמור ובין אינטרס המבקש לצאת לחופשה, ידו של השיקול הציבורי על העליונה. באשר לטענת המבקש בדבר אי עדכניותו של החומר המודיעיני, טוענת המדינה כי חלק מן החומר המודיעיני נאסף לאחרונה, וכי אף החומר העדכני פחות, עודו רלבנטי.

הכרעה

ו.

עיינתי בבקשה, בתגובת המדינה, במידעים החסויים ובדו"ח הסוציאלי וסבורני כי אין לעת הזאת מקום להיעתר לבקשה באשר לשינוי הקטגוריה. אכן, לטעמי כפי שציינתי זה מכבר, בכל הנוגע לבקשות רשות ערעור על החלטות של בית המשפט המחוזי כערכאה שיפוטית ראשונה, יש להחיל אמת מידה מקלה יותר באשר לבקשת רשות ערעור, שכן אין מדובר ב"גלגול שלישי קלאסי" (רע"ב 2112/09 עמאראת נ' מדינת ישראל – שירות בתי הסוהר (2009) ), בדומה לעמדת השופט (כתארו אז) גרוניס בעניין פריניאן (רע"ב 425/09 פריניאן נ' פרקליטות המדינה (2009)). חרף זאת, אין לדעתי מקום להיעתר לבקשה דידן, וזאת לגופה ומבלי להידרש לשאלות מקדמיות. התבוננות בתמונה הכוללת, הנלמדת בין היתר מן המידעים החסויים, מצביעה על מסוכנות אשר מלמדת כי עדיין לא בשלה השעה לשינוי הסיווג. באשר לטענת המבקש ביחס לעדכניותו של החומר הרלבנטי, נציין, כפי שגם ציינה המדינה בתגובתה, כי גם חומר עדכני עודנו מלמד על מסוכנות, ואין לומר שאין רלבנטיות גם לידיעות העבר.

ז.

אדרש לעניין המפגש של המבקש עם ילדיו, הגם שהבקשה לא עסקה בכך ישירות, אלא התמקדה בקטגוריה בה משובץ המבקש; זאת, שכן תכליתה כנטען המפגש עם הילדים. נראה לי כי גם בלא שינוי הקטגוריה ניתן לשקול "לקצר הליכים", וזאת מבלי לפגוע בעצת בית המשפט המחוזי כי בידי המבקש לפנות לבית המשפט המוסמך (לענייני משפחה), דבר העלול מטבעו להימשך זמן רב. סבורני כי הוגן יהא לאפשר בשלב זה מפגש חד פעמי של המבקש עם ילדיו מחוץ לכתלי בית הסוהר (יציאה זו מבית הסוהר תהיה כמובן בליווי). שירות בתי הסוהר והמשטרה יקבעו אם ניתן לקיים את המפגש בבית הגרושה אם הילדים או יתאים מקום אחר.

ח.

בנתון לאמור לעניין המפגש אין לקבל את הבקשה לעניין שינוי הקטגוריה.