פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
11361/05
בפני:
כבוד השופטת ד' ביניש
כבוד השופט א' גרוניס
כבוד השופטת מ' נאור
העותרים:
1. רחל נמרוד
2. אסף נמרוד
נ ג ד
המשיבים:
1. רשם
האגודות השיתופיות
2. ארז איתן, עו"ד מפרק זמני מפעיל של האגודה השיתופית שער אפרים
בע"מ
עתירה למתן צו על תנאי ולצו ביניים
בשם העותרים:
בעצמם
בשם המשיב 1:
עו"ד ר' גלעדי
בשם המשיב 2:
בעצמו
פסק-דין
השופט א' גרוניס:
1.עניינה של העתירה המונחת לפנינו הוא בשאלת סמכותו של רשם האגודות השיתופיות (להלן - הרשם) לחייב את המתדיינים בהליך של ערעור, המתנהל בפניו לפי סעיף 48(5) לפקודת האגודות השיתופיות (להלן - הפקודה), בתשלום הוצאות ההליך. העותרים טוענים, כי הרשם אינו מוסמך לפסוק הוצאות ולפיכך בטלות שלוש החלטות שנתן בעניינם אשר בהן הם חויבו בהוצאות. המשיבים טוענים כי יש לדחות את העתירה על הסף שכן אין היא מראה על פניה עילה.
2.הפקודה מעניקה סמכויות שיפוט מסוימות לרשם האגודות השיתופיות. למעשה מדובר בטריבונל בעל סמכות מוגבלת (בג"ץ 20/59 קינסלי נ' רושם האגודות השיתופיות ואח' , פ"ד י"ד 297, 2307 (השופט מ' זילברג)). ככל טריבונל שהוקם בדין מוסמך הרשם, אף בהעדר הוראה מפורשת כדין, לפסוק הוצאות כנגד מתדיין לזכותו של המתדיין האחר. כך הורה בית משפט זה לגבי טריבונלים שונים: ועדת ערעור הפועלת לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב], תשי"ט-1954 (ע"א 180/71 לביא נ' קצין התגמולים , פ"ד כו(2) 501); ועדת עררים שהוקמה לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, תשי"ז-1957 (ע"א 605/74) וישניבסקי נ' הרשות המוסמכת, פ"ד כט(1) 711); ועדת ערר הפועלת לפי חוק התכנון והבנייה, תשכ"ה-1968 (בר"ם 11612/05 מרכז ע"ש ורה סלומונס נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה כפר סבא (טרם פורסם) (וכן ראו, על"ע 663/90 פלוני נ' הוועד המחוזי של לשכת עורכי הדין , פ"ד מז(3) 397). משנמצא, כי הרשם מוסמך היה להשית חיוב בהוצאות על העותרים, דין עתירתם להידחות. כמובן, שהיה ותבוטל בהליך אחר החלטה מבין החלטותיו המהותיות של הרשם, כולל החיוב בהוצאות, יהא על המשיב 2 להשיב את הסכום בו זכה, אם הסכום אמנם נגבה על ידו מן העותרים.
3.אשר על כן, העתירה נדחית על הסף. העותרים ישאו בשכר טרחת עורך דין בסך 5,000 ש"ח לזכות כל אחד מן המשיבים.
ניתן היום, ה' בניסן תשס"ו (3.4.06).
ש ו פ ט
ת ש ו פ ט ש ו פ
ט ת