בג"ץ 143/06 תנועת "שלום עכשיו"-ש.ע.ל. מפעלים חינוכיים נ. שר הביטחון

1.

לפנינו מספר בקשות של דיירים שרכשו דירות במודיעין עילית ולא יכולים להיכנס להתגורר בהן בשל צו ביניים שהוצא בבג"צ 143/06 ביום 6.1.06 בו נאסר, בין היתר, המשך פעולות איכלוס והעברת חזקה בדירות הבנויות במיתחם. צו מתוקן בענין זה ניתן ביום 12.1.06. הצו מורה על הפסקת כל פעולות האיכלוס של הדירות במיתחם מתתיהו מזרח, איסור העברת חזקה ביחידות הדיור ואיסור כניסה ליחידות הדיור ושימוש בהן.

2.

המבקשים קובלים על קשייהם הכלכליים והאישיים הגדולים בהמתנה לכניסה לדירות שנרכשו על-ידם מזה זמן, ועל כך שהפכו קרבן תמים במחלוקת שבין העותרים לבין חברות הבנייה, רשויות התכנון, והמדינה. לבקשות הדיירים הצטרפו בתמיכה חברות הבנייה משיבות 7, 8, ו-9, משיבים 14 עד 28 שהם רוכשי דירות, וכן משיבים 29-34, שהם ועד המשתכנים בנחלת חפציבה.

עמדת המדינה לגופן של העתירות התלויות ועומדות הינה כי דינן להידחות, אולם מאחר שהדיון בהן טרם הוכרע, ואף הוגשו לאחרונה טיעונים משלימים, משאירה היא את שאלת גורלו של צו הביניים לשיקול דעת בית המשפט.

העותרים מתנגדים לביטול צו הביניים, שכן הם רואים בביטול כאמור דחייה משתמעת של העתירה בבג"צ 143/06, והצבת עובדות מוגמרות בעתירה בבג"צ 1526/07. לעמדתם, ביטול צו הביניים משמעו כניסה של מאות משפחות להתגורר במיתחם, ששאלת חוקיות הבניה בו עומדת בגרעין המחלוקת בעתירות. אפשרות כזו פירושה המעשי הוא סיכול הסעד המבוקש בעתירות לאכוף את חוקי התכנון, להוציא צווי הפסקת עבודה וליתן צווי הריסה למבנים לא חוקיים.

3.

למרבית הצער, ועם כל ההבנה למצוקתם הקשה של הדיירים, לא נוכל להיענות לבקשתם לבטל את צווי הביניים האוסרים על איכלוס הדירות נכון לעת זו. לפנינו שתי עתירות המעמידות למבחן את הליכי התכנון באיזור מתתיהו מזרח, בשטחי התכניות 210/8 ו-210/8/1. הכרעה בשאלת חוקיות הליכי התכנון במיתחם תקרין על השאלה האם יש ליתן סעדים כאלה ואחרים לתיקון הפרת דיני התכנון, אם אמנם ייקבע שאירעה הפרה כזו. ביטול צו הביניים ומתן היתר לדיירים לאכלס את הבתים אינו מתיישב, איפוא, עם מצב הדברים נכון לעת זו, בו טרם נפלה הכרעה בעתירות, וטרם הוחלט האם קיימים פגמים מהותיים בהליך התכנוני במיתחם המחייבים נקיטה באמצעי אכיפה על-פי הדין. אמצעים כאלה, באם יידרש לתיתם, אינם מתיישבים עם אכלוס המבנים.

4.

אין צריך לומר, כי ההכרעה בעתירות העיקריות נדרשת במועד הנראה לעין, וברי כי הזמן כאן הוא ממהותו של ענין למיזעור הנזקים לכל הנוגעים בדבר, ובמיוחד לדיירים שנפגעו בלא עוול בכפם.

5.

בנסיבות האמורות, לא נוכל לבטל את צו הביניים ככל שהוא נוגע לאיכלוס הדירות, וככל שהוא נדרש בבקשות אלה. אנו נאלצים להותירו על כנו ולדחות את בקשות הדיירים. אין החלטה זו נוגעת לבקשת המשיבים 5-1 מיום 14.8.07, להבהרה, בקשה זו תדון בנפרד.

הבקשות נדחות, איפוא.