פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
145/13
בג"ץ 8124/15
בג"ץ 5199/16
לפני:
כבוד הנשיאה מ' נאור
העותרות בבג"ץ 145/13:
1.
התנועה ליהדות מתקדמת בישראל
2.
התנועה המסורתית
3.
נשות הכותל
4.
חדו"ש- לחופש דת ושיוויון
העותרות בבג"ץ 8124/15:
העותרות בבג"ץ 5199/16:
5.
ישראל חופשית
1. פרופ' שולמית מגנוס
2. שריל בריקנר מאק
3. חנה קהת
4. אנדראה וייס
5. עמותת "מרכז צדק לנשים"
6. עמותת "קולך" פורום נשיות דתיות
1. עמותת ליבה יהודית
2.
עמותת מרימים את הדגל
3.
דרור משימות לאומיות
4.
חותם-פורום תורני מקצועי
5.
ארגון נאמני הרבנות הראשית
נ ג ד
המשיבים בבג"ץ 145/13:
1.
ראש הממשלה
2.
הרב הממונה על הכותל המערבי
3.
ממשלת ישראל
4.
השר לשירותי דת
5.
שרת המשפטים
6.
הרבנות הראשית לישראל
המשיבים בבג"ץ 8124/15:
המשיבים בבג"ץ 5199/16:
7.
הקרן למורשת הכותל המערבי
1. הרב שמואל רבינוביץ, הממונה על הכותל המערבי
2. הקרן למורשת הכותל המערבי
3. המשרד לשירותי דת
4. מנכ"ל משרד ראש הממשלה
5. לאה אהרוני
6. רונית פסקין
7. ג'ני מנשה
8. שרה קונוואי
9. יהודית שמרות
10. ליסה לוין
11. אורה סוויטקה
12. יהודית יזרסקי
13. אלישבע פלינק
1. ראש ממשלת ישראל
2.
ממשלת ישראל
3.
השר לשירותי דת
4.
הראשון לציון ונשיא בית הדין הרבני הגדול
5. הרב הראשי לישראל ונשיא מועצת הרבנות הראשית
6.
מועצת הרבנות הראשית לישראל
בקשת ארכה מטעם
המשיבים 6-1 בבג"ץ 145/13, המשיבים 1, 3 ו-4 בבג"ץ 8124/15 והמשיבים
6-1 בבג"ץ 5199/16 מיום 1.6.2017
בקשה למתן ארכה
מטעם המשיבות 13-5 בבג"ץ 8124/15 מיום 5.6.2017
הודעה מטעם המשיבים
6-1 בבג"ץ 145/13, המשיבים 1, 3 ו-4 בבג"ץ 8124/15 והמשיבים 6-1
בבג"ץ 5199/16 מיום 5.6.2017
בשם המשיבים 6-1 בבג"ץ 145/13, המשיבים 1, 3 ו-4
בבג"ץ 8124/15 והמשיבים 6-1 בבג"ץ 5199/16:
בשם המשיבות 13-5
בבג"ץ 8124/15:
עו"ד נחי בן אור; עו"ד יובל רויטמן
עו"ד ד"ר הראל ארנון; עו"ד צפנת נורדמן
החלטה
1.
ביום 11.1.2017 נקבע כי העתירות בבג"ץ 145/13, בג"ץ 8124/15 ובג"ץ 5199/16 ישמעו במאוחד. ביום 2.3.2017 נתקבלה הודעה ובקשה מטעם הצדדים בבג"ץ 145/13. הצדדים הודיעו על מינויו של השר צחי הנגבי, יחד עם מזכיר הממשלה מר צחי ברוורמן, כאחראים מטעמו של ראש הממשלה לניהול שיג ושיח עם כל הגורמים הרלוונטיים. נוכח נסיבות אלו, הצדדים בבג"ץ 143/13 ביקשו כי המועד להגשת עמדת המדינה יידחה בשלושה חודשים עד ליום 2.6.2017.
2.
לאחר קבלת עמדת הצדדים בעתירות הנוספות, בג"ץ 8124/15 ובג"ץ 5199/16, נעתר בית משפט זה ביום 6.4.2017 לבקשת הארכה. כדי לייעל את הדיון, ניתנו באותו היום צווים על תנאי בעתירות בבג"ץ 145/13 ובבג"ץ 5199/16. צווים על תנאי אלו ניתנו בנוסף לצו על תנאי שניתן זה מכבר בעתירה בבג"ץ 8124/15 ביום 11.1.2017. על המשיבים היה להגיש את תשובותיהם לצווים על תנאי עד ליום 4.6.2017.
3.
ביום 1.6.2017 הגישה המדינה בקשת ארכה של שלושה שבועות, עד ליום 25.6.2017. זאת לאור ישיבה בנושא בראשות ראש הממשלה שתוכננה לאותו היום, ישיבה נוספת בראשות היועץ המשפטי לממשלה שנקבעה לשבוע שלאחר מכן, והזמן הדרוש אחר כך להכנת תצהירי התשובה מטעם המדינה. המשיבים הנוספים בעתירות כולן הסכימו לבקשה ואף הצטרפו לבקשת הארכה של המדינה. העותרים בבג"ץ 5199/16 הסכימו לבקשת הארכה בעוד העותרות בבג"ץ 8124/15 הביעו את התנגדותן.
4.
בתגובת העותרים בבג"ץ 145/13 לבקשת הארכה, אשר צורפה לבקשה עצמה, ציינו אלו כי בשלושת החודשים שחלפו ממועד בקשת הארכה המקורית לא נוצר כל קשר בין נציגיו של ראש הממשלה, השר צחי הנגבי ומזכיר הממשלה מר צחי ברוורמן, לבין נציגיהם. זאת חרף פניותיהם של העותרים בבג"ץ 145/13 בנושא. טרם קבלת החלטה בבקשת הארכה, ביקשתי את התייחסות המדינה לטענה זו (החלטה מיום 1.6.2017).
5.
ביום 5.6.2017 התקבלה תגובת המדינה. במסגרת התגובה מנתה המדינה את הפעולות השונות שביצעו השר צחי הנגבי ומזכיר הממשלה מר צחי ברוורמן לאחר שמונו כאחראים מטעמו של ראש הממשלה לטיפול בסוגיה דנן. במסגרת זו מנתה המדינה פגישות שונות של נציגיו של ראש הממשלה, או נציגים מטעמם, עם גורמים שונים לרבות נציגי הסוכנות היהודית, ראשי הזרמים האורתודוקסיים, הרפורמיים והקונסרבטיביים בארץ ובעולם ועוד. אולם לא ברור מרשימה זו כמה מפגישות אלו, ובפרט אלו עם נציגי ראשי הזרמים הרפורמיים והקונסרבטיביים, אכן התמקדו בסוגיית מתווה הכותל וממילא נראה שאכן לא התקיימו כלל פגישות עם העותרים הקונקרטיים בעתירות דנן. זאת בניגוד למה שניתן היה לצפות לאור בקשת הארכה המשותפת שהוגשה על ידי הצדדים בבג"ץ 145/13 ביום 2.3.2017, בה נמסר כי נציגיו של ראש הממשלה מונו "לנהל שיג ושיח עם כל הגורמים הרלוונטיים הנוגעים בדבר".
6.
לפנים משורת הדין ונוכח הנסיבות. אני נעתרת לבקשת הארכה. מצופה מהמדינה, ומכל המשיבים, לעמוד בלוחות זמנים שייקבעו להלן וטוב תעשה המדינה אם תשכיל להיוועץ גם עם העותרים.
7.
המשיבים כולם יגישו את תשובותיהם לצווים על תנאי עד ליום 25.6.2017. המשך הטיפול בעתירות ייקבע לאחר מועד זה.
ניתנה היום, י"ג
בסיון התשע"ז (7.6.2017).
ה
נ ש י א ה