פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו
כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
2245/14
לפני:
כבוד המשנה לנשיאה א' רובינשטיין
כבוד השופט י' עמית
כבוד השופט א' שהם
העותרת:
עיריית בת ים
נ ג ד
המשיבים:
1.
שר הפנים
2. מנכ"ל משרד הפנים
3. משרד הפנים
4. עיריית חולון
5. עיריית ראשון לציון
6. עיריית תל אביב
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
ט"ז
באייר התשע"ו (24.5.16)
בשם העותר: עו"ד
פרופ' אריאל בנדור; עו"ד ד"ר ישגב נקדימון
בשם המשיבים 3-1: עו"ד
ערין ספדי-עטילה
בשם המשיבה 4: עו"ד
עפר בר-און; עו"ד נטלי בן דוד יוסף
בשם המשיבה 5: עו"ד
יחזקאל ריינהרץ
בשם המשיבה 6: עו"ד
שלום זינגר
פסק
דין חלקי והחלטה
המשנה לנשיאה א'
רובינשטיין:
א.
לעתירה זו, כאמור גם
בהחלטתנו מ-20.10.15, שני ראשים, האחד עניינו משאלת בת ים לחלוקת הכנסות עם
שכנותיה והשני משאלתה למימון ביניים בשל מצב כספי אקוטי.
ב.
לגבי הראש הראשון, ולאחר
גלגולים שונים, המצב הנוכחי הוא כי פועלת ועדת חקירה לבדיקת איחוד עיריית בת ים עם
עיריית תל אביב יפו או איחוד בת ים, ראשון לציון וחולון לעיריה אחת, וחלוקת הכנסות
בין תל-אביב, ראשון לציון וחולון לבין בת ים. כתב המינוי הנוכחי מיום 3.4.16 הוא
מסמך מתוקן ממינוי קודם, ועליו יש השגות למצער לחולון ולראשון לציון. ואולם, שר
הפנים דהאידנא שהשינוי בכתב המינוי בא לפי בקשתו, הודיע (על פי הודעת המדינה
מ-4.4.16) כי החלטתו ביחס להמלצות ועדת החקירה לאחר הגשתן תתקבל לא יאוחר מסוף שנה
זו. רשמנו לפנינו את האמור, והואיל וכתב המינוי כולל, בין השאר, את נושא חלוקת
ההכנסות, מוצה בכך בהסכמת העותרת והמדינה, הראש הראשון של העתירה; זאת – תוך שמירת
זכויות כללית של שלוש העיריות המשיבות, שגם עתרו בבג"ץ 3804/16 לעניין מינוי
חשב מלוה לעיריית בת ים, ואיננו מביעים כמובן דעה על כך. נוכח כל האמור יימחקו
עיריות אלה מן העתירה.
ג.
אשר לראש השני, עניין
הכסף – בשלב זה ניתן אישור שתואר בהודעת המדינה מיום 4.4.16 לסיוע כספי מסוים ולהלוואות
לאיזון התקציב של עירית בת ים לשנים 2016-2015. אישור זה אינו מניח דעת עיריית בת
ים, הן לגופו והן כיון שאין בו דבר לגבי שנת 2017. בעניין שנת 2017 ברי, כי אם אכן
יקבל השר החלטה
עד סוף 2016 כמובטח מעלה, יכלול הדבר התיחסות לראש של חלוקת ההכנסות, וראו גם בשלב זה מכתב מנהל המינהל לשלטון מקומי לעירית בת ים מ-17.4.16. אך מכל מקום, כדי לעקוב ולנסות לסייע, החלטנו, כי בראש זה נקבל הודעת עדכון מן המדינה אשר להתקדמות בנושא הכספי, וזאת עד אמצע ספטמבר 2016, והעותרת תגיב תוך 15 יום נוספים. לאחר מכן יוחלט באשר להמשך הטיפול בעתירה.
ניתן היום, י"ז
באייר התשע"ו (25.5.2016).
המשנה לנשיאה
ש
ו פ ט
ש
ו פ ט