בבית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"צ 97 / 2272
בפני: כבוד המשנה לנשיא ש' לוין
כבוד השופט י' זמיר
כבוד השופטת ד' ביניש
העותר : בן שמואל גדי
נגד
המשיבים : 1. יוסף פרץ, ראש העיר טבריה
2.אבנר סלח, חבר מועצת העירייה
3.מאיר לוי, הממונה על כוח אדם בעירייה
4. עיריית טבריה
5.יגאל שחר, מנהל מחוז הצפון
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים
פסק-דין
בעתירה זו מבקש העותר מבית משפט זה ליתן צו על תנאי המורה למשיבים לנמק מדוע לא יבוטל מינויו של מר בני אליהו למבקר עיריית טבריה, וכן ליתן צו ביניים המורה למשיבים להפסיק את עבודתו של בני אליהו כמבקר עד לבירור העתירה.
העותר מבקש להצביע על כך שמר אליהו מונה למשרה על אף שלא התקיימו בו התנאים האמורים בסעיף 167(ג)(5) לפקודת העיריות [נוסח חדש] ודרישות המכרז שפרסמה העירייה למשרת המבקר. העותר עצמו הגיש מועמדות לאותה המשרה, ונפסל מן הטעם שאינו עומד בתנאי האמור בסעיף 167(ג)(1) לפקודה.
העניין נשוא העתירה נתון בסמכות בית הדין האזורי לעבודה. הטעם לכך הוא, שעניין לנו "בתובענה שעילתה במשא ומתן לקראת כריתתו של חוזה ליצירת יחסי עובד ומעביד ... או בתובענה שעילתה בקבלת אדם לעבודה או באי-קבלתו", כאמור בסעיף 24(1א) לחוק בית הדין לעבודה, תשכ"ט1969-. כאשר עילה מן הסוג האמור כרוכה בתפקיד ציבורי על פי דין, העניין מצוי בסמכות מקבילה של בית הדין לעבודה ושל בית המשפט הגבוה לצדק (ראו בג"צ 6163/92 אייזנברג ואח' נ' שר הבינוי והשיכון ואח' , פ"ד מז(2) 229; ראו גם בג"צ 3991/92 המועצה המקומית אבו סנאן נ' שר החינוך והתרבות ואח' , פ"ד מז(3) 234). כפי שנאמר בבג"צ 3991/92:
"הוגשה עתירה בעניין זה לבית המשפט הגבוה לצדק, יהא עליו להפעיל את שיקול דעתו ולבחון אם מן הראוי הוא שהוא ידון בעניין, או שמא קיומו של סעד חילופי מצדיק הימנעות מדיון, תוך הפניית העותר לבית הדין לעבודה ...
נקודת המוצא צריכה להיות, כי במצב הדברים הרגיל, מן הראוי לו לסכסוך שעניינו משא ומתן לקראת כריתתו של חוזה עבודה או שעניינו קבלתו של אדם לעבודה או אי-קבלתו, להיות נדון בבית הדין האזורי לעבודה. זוהי הערכאה הטבעית לסכסוכים מעין אלה. עם זאת, עשויים להיות מקרים חריגים ויוצאי דופן בהם יהיה צידוק לדון בעניינים אלה בבית-המשפט הגבוה לצדק".
המקרה שלפנינו אינו מקרה חריג ויוצא דופן, והעותר לא הצביע על טעם מיוחד לכך שעתירתו תידון דווקא בבית משפט זה. אשר על כן, דין העתירה להידחות.
בשולי הדברים נעיר, כי העותר לא צירף לעתירתו את מר בני אליהו, שאת מינויו למשרת מבקר העירייה מבקש הוא לתקוף, ויתכן כי די היה בטעם זה כדי לדחות את העתירה (ראו, למשל, בג"צ 1901/94 ח"כ עוזי לנדאו ואח' נ' עיריית ירושלים ואח' , פ"ד מח(4) 403, בע' 415).
ניתן היום, ז' בניסן תשנ"ז (14.4.97).
המשנה לנשיא ש ו פ ט ש ו פ ט ת
העתק
מתאים למקור
שמריהו
כהן - מזכיר ראשי
חכ'