בג"ץ 2300/11מוטי אשכנזי + 76 עותרים נוספים נ. שר המשפטים

1.

בעתירה שבפנינו מעלים העותרים שלוש השגות לגבי התנהלות לשכות ההוצאה לפועל בארץ: ראשית, נטען כי החלטות של רשמי ההוצאה לפועל שאורכן עולה על 17 שורות אינן נשלחות לחייבים; שנית, נטען כי החלטות לסוגיהן אינן נשלחות בדואר רשום אלא בדואר רגיל; שלישית, נטען כי חייבים המעוניינים לצלם החלטה שלא נשלחה אליהם נדרשים לשלם 4 ש"ח בגין כל עמוד של צילום.

2.

בתגובה המקדמית שהגישו המשיבים אישרו הם כי אכן החלטות המשתרעות על פני למעלה מ-17 שורות אינן נשלחות לחייבים. הדבר נובע ממגבלות טכניות מסוימות. המשיבים אינם חולקים על כך כי המצב הנוכחי כמתואר אינו מצב נכון וראוי. בהודעה מעדכנת מיום 11.7.11 נמסר כי מערכת המחשוב של לשכות ההוצאה לפועל עומדת להיות מוחלפת ברבעון האחרון של שנת 2011 ועם כניסתה לפעולה של המערכת החדשה תיפתר הבעיה הנזכרת.

3.

לא מצאנו ממש בטענה כי יש להמציא את כל ההחלטות הניתנות על ידי רשמי ההוצאה לפועל באמצעות דואר רשום. לעניין זה די להפנות לתקנה 24(א) לתקנות ההוצאה לפועל, תש"מ-1979. בסיפא של התקנה נקבע כי "כתב שניתן להמציאו בדואר ישלח בדואר שאינו רשום וללא אישור מסירה אלא אם כן נאמר בתקנות אלה במפורש אחרת". ברור מהוראה זו כי הכלל הוא שאין חובה להמציא כתבי בי-דין, לרבות החלטות, בדואר רשום אלא באותם מקרים בהם קיימת הוראה אחרת. כך למשל, יש לשלוח אזהרה לחייב בדואר רשום (חובה זו נובעת מן ההגדרה של הביטוי "המצאה מלאה" בסעיף 1 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967).

4.

אשר לטענה כי חייבים המבקשים לצלם החלטה שניתנה בעניינם נדרשים לשלם 4 ש"ח לכל עמוד של צילום: בתגובה שהוגשה, ואשר נתמכה בתצהיר של סמנכ"לית בכירה למנהל ברשות האכיפה והגבייה, נאמר כי צילום של החלטה עקב אי קבלתה מחמת אורכה אינו כרוך בתשלום. בתגובה אף מצוין כי רק כאשר נשלח עותק נוסף של החלטה נדרש תשלום של שלושה ש"ח לכל עמוד (ראו פרט (א)(11) לתוספת לתקנות ההוצאה לפועל (אגרות, שכר והוצאות), התשכ"ח-1968).

5.

מכאן שיש ממש רק בטענה הראשונה של העותרים, זו הנוגעת לאי משלוח של החלטות שאורכן עולה על 17 שורות. כאמור, בקרוב אמורה להיות מוחלפת המערכת הממוחשבת לתפעול לשכות ההוצאה לפועל. או אז, יבוא פתרון לבעיה הנזכרת. פרקליטות המדינה תגיש הודעת עדכון לא יאוחר מיום 11.10.11.