פסק-דין3 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 2393/22 שלמה מקמל- ש.א. מקמל משאיות בע"מ נ. עיריית פתח תקווה

ניתן ביום

בקצרה

משפט מנהלי · עתירה מנהלית מעורפלת וסיווג ארנונהעתירה מנהלית (בג"ץ) לביטול החלטות ולהוצאת צו על תנאי

כיסוי התקציר אינו ידוע: בכרטיס זה לא תועד אם גוף המסמך וסיום ההכרעה נכללו במלואם. יש לעיין במקור המלא.

בג"ץ דחה על הסף עתירה מעורפלת שביקשה סעדים שונים בנוגע לשימוש חורג במחסן, לסיווג ארנונה ולהתנהלות משיבים. העתירה לא זיהתה החלטה מינהלית קונקרטית והתבססה על טענות כלליות ורסיסי מידע. לגבי סיווג הארנונה נקבע כי קיים סעד חלופי בהליכים המתאימים.

העובדות

העותר שכר, לטענתו, מחסן מאת אחת המשיבות. העותרים טענו לשימוש חורג במחסן, לגבייה סלקטיבית של ארנונה ולהתנהלות רשויות. בחלק מהטענות התבסס העותר על מידע מתכנית טלוויזיונית.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש לדחות על הסף עתירה שאינה מבססת תמונה עובדתית ומשפטית ברורה ואינה מציינת החלטה מינהלית קונקרטית מסוימת?
  2. 2.האם יש מקום לדון בטענה לשינוי סיווג נכס לצרכי ארנונה במסגרת עתירה מנהלית, כאשר עומד סעד חלופי?

הלכות

  1. 1

    עתירה שאינה מבססת תמונה עובדתית או משפטית ברורה, ואינה מציינת על איזו החלטה מינהלית קונקרטית מלינים העותרים, דינה להידחות על הסף.

    ״העתירה אינה מבססת תמונה עובדתית או משפטית ברורה ולא ניתן להבין על איזו החלטה מינהלית קונקרטית מלינים העותרים שלגביה מבוקש הסעד״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    טענה לסיווג עסקי לצרכי ארנונה יש להעלות בהליכים המתאימים לכך, שכן עומד לעותרים סעד חלופי.

    ״ככל שהעתירה מכוונת לסיווג עסקו של העותר לצרכי ארנונה, הרי שבעניין זה עומד לעותרים סעד חלופי ועליהם לעלות טענותיהם בהליכים המתאימים לכך״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • עתירה
  • החלטה מינהלית
  • שימוש חורג
  • ארנונה
  • סיווג מחסן
  • סעד חלופי
  • צו על תנאי

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט

גבוה לצדק

בג"ץ 2393/22

לפני:

כבוד השופט נ' סולברג

כבוד השופט ד' מינץ

כבוד השופט ש' שוחט

העותרים:

1. שלמה מקמל – ש.א. מקמל משאיות בע"מ

2. גל שירותי חניה בע"מ

3. שי כהן

נ ג ד

המשיבים:

1. עיריית פתח תקווה

2. ראש עיריית פתח תקווה – רמי

גרינברג

3.

מנהל מחלקת ארנונה בעירית פתח תקווה – קובי גולמבק

4.

ראש אגף ותכנון בעריית פתח תקווה – ירון הלפגוט

5. הועדה לתכנון ובנייה פתח תקווה

6. רשות ניירות ערך

7.

מחלקת המודיעין והחקירות של הרשות לניירות ערך

8. פוליגון בע"מ

9. מתי בע"מ

10. תפוז ופיתוח תחנות בע"מ

11. נצבא החזקות 1995 בע"מ

עתירה למתן צו על תנאי

בשם העותרים:

עו"ד קרן גליק

פסק-דין

השופט ד' מינץ:

לפנינו עתירה במסגרתה התבקשנו להורות על סעדים שונים הנוגעים, ככל שניתן להבין, לשימוש שנעשה על ידי עותר 1, מר מקמל שלמה (להלן: העותר ) במחסן שהוא שוכר, על פי טענתו, ממשיבה 8 (להלן: המחסן ). בין היתר התבקש ביטול החלטת משיבה 1 בדבר שימוש חורג שנעשה במחסן על פיה גם הוגש כתב אישום נגד העותר; שינוי סיווג המחסן (מ"תעשייתי מזערי" ל"חקלאי מזערי") לעניין גביית ארנונה; שורה של סעדים בנוגע להתנהלותם של משיבים 7-1 בעניינן של משיבות 11-8, ובכלל זה כי נורה על גביית תשלומי ארנונה ממשיבות 8 ו-9 שנטען כי הן המחזיקות בפועל במחסן ועל אכיפת שימוש חורג בקרקע מצד משיבות 11-8, לצד סעדים כלליים נוספים. כמו כן נתבקש צו על תנאי המורה למשיבים 5-1 לנמק מדוע הם "פוגעים בזכות לשוויון של תושבי העיר פתח תקווה ובעלי העסקים בעיר על ידי גבייה סלקטיבית של מיסי ארנונה, ועל ידי מתן הנחת ידוענים"; לנמק מדוע משיבות 11-8 "מועלות באמון הציבור ובבעלי המניות על ידי בנייה בלתי חוקית, שוד ארנונה, מתן הודעות שקריות לבתי המשפט השונים לעיתונות ולציבור"; ולנמק מדוע "משיבה 7-6 בתפקידה כראשת רשות ניירות הערך, לא פעלה כדי לבדוק את טענותיהם של העותרים ביחס למשיבות 8-11, והצטרפה לכל הפחות לגרירת הרגליים של עריית פתח תקווה".

דין העתירה להידחות על הסף. העתירה אינה מבססת תמונה עובדתית או משפטית ברורה ולא ניתן להבין על איזו החלטה מינהלית קונקרטית מלינים העותרים שלגביה מבוקש הסעד, ודי בכך כדי לדחותה (וראו למשל: בג"ץ 4638/18 גרובר נ' מדינת ישראל – משרד הביטחון , פסקה 1 (21.6.2018)). גם לא ניתן להבין אילו פניות, אם בכלל, נעשו למי מהמשיבים בעניינים העומדים על הפרק. זאת למעט פניות אשר נשלחו ככל הנראה ביום 18.11.2021 ל"בעלי תפקידים בעיריית פתח תקווה" בליווי מסמכים רבים אשר קשה להסיק מהן במה המדובר. כמו כן, בחלקה מתבססת התשתית העובדתית על רסיסי מידע שדלו העותרים מתוך פרסום בתכנית טלוויזיונית ("המקור") כשהם מעלים טענות כלליות שונות ומגוונות לגבי מכלול עניינים שהרלוונטיות שלהם לא הובהרה. כמו כן, העותרים מגלים טפח ומכסים טפחיים. כך לשם דוגמה, באשר לסעד שעניינו ביטול "החלטת המשיבה 1, על שימוש חורג בנכס של עותר 1 מיום 7.7.2019 על פיה הוגש כתב אישום נגדו", עיון במערכת נט המשפט מגלה כי הצדדים באותו הליך (רע"ס 27036-02-20) הגיעו להסכמה על הסדר טיעון במסגרתו בוטל כתב האישום נגד העותר, והחברה שבבעלותו הורשעה בעבירות כתב האישום לאחר שהודתה בביצוען. לזאת לא נוכל להידרש.

לא למותר לציין כי ככל שהעתירה מכוונת לסיווג עסקו של העותר לצרכי ארנונה, הרי שבעניין זה עומד לעותרים סעד חלופי ועליהם לעלות טענותיהם בהליכים המתאימים לכך (ראו למשל: בג"ץ 6918/13 תחנת הרכבת 2012 בע"מ (מועדון הג'סטיס) נ' שר הפנים (15.10.2013)).

כאמור העתירה נדחית.

ניתן

היום, י"ב בניסן התשפ"ב (13.4.2022).

ש ו פ ט

ש ו פ ט

ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (2 תיקים)

הלכות

  1. 1עתירה שאינה מבססת תמונה עובדתית או משפטית ברורה, ואינה מציינת על איזו החלטה מינהלית קונקרטית מלינים העותרים, דינה להידחות על הסף.
  2. 2טענה לסיווג עסקי לצרכי ארנונה יש להעלות בהליכים המתאימים לכך, שכן עומד לעותרים סעד חלופי.