בג"ץ 349/12 ניסים משולם נ. ועדת הפינויים לעניין כפר שלם -באמצעות חלמיש

צו על תנאי כמבוקש בשתי העתירות.

חמישה חודשים מהיום לתשובה.

ניתנה היום, כ"ט בשבט התשע"ו (8.2.2016).

ה נ ש י א ה

המשנה לנשיאה

ש ו פ ט

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

בג"ץ 349/12

בג"ץ 4331/12

לפני:

כבוד הנשיאה מ' נאור

כבוד המשנה לנשיאה א' רובינשטיין

כבוד השופט ס' ג'ובראן

העותרים בבג"ץ 349/12:

1. ניסים משולם

2. דורון משולם

3. יורם משולם

העותרים בבג"ץ 4331/12:

4.מריסה לאורה דובנר

1. ועד כפר שלם

2.הקשת המזרחית הדמוקרטית – שיח חדש

ועוד 58 עותרים

נ

ג

ד

המשיבים בבג"ץ 349/12:

1.ועדת הפינויים לעניין כפר שלם –

באמצעות חלמיש

2.חלמיש חברה ממשלתית עירונית לדיור, לשיקום ולהתחדשות של שכונות בתל-אביב-יפו בע"מ

3.מינהל מקרקעי ישראל – מחוז תל-אביב

4.משרד הבינוי והשיכון

המשיבים בבג"ץ 4331/12:

5.עיריית תל-אביב-יפו

1.ועדת הפינויים שהוקמה לפי החלטה 995 של מועצת מקרקעי ישראל

2.מינהל מקרקעי ישראל

3.משרד הבינוי והשיכון

4.עיריית תל-אביב-יפו

5.חלמיש חברה ממשלתית עירונית לדיור, לשיקום ולהתחדשות של שכונות בתל-אביב-יפו בע"מ

צו על תנאי

על יסוד עתירות אלה שהובאו היום לפני בית משפט זה, מצווה בית המשפט כי ייצא מלפניו צו על תנאי המכוון אל המשיבים והמורה להם להתייצב וליתן טעם מדוע לא יצהיר בית המשפט הנכבד ויקבע כדלקמן:

בבג"ץ 349/12:

1.כי תבוטל החלטת המשיבה 1 מתאריך 13.3.2006, לפיה העותרים 1 ו-2 אינם זכאים לדמי פינוי, "על פי הקריטריונים הנהוגים כיום בכפר שלם" וכן תבוטל החלטת המשיבה מתאריך 13.3.2006, להתנות את דמי הפינוי שנקבעו לעותר 3 "על פי הקריטריונים הנהוגים כיום לשוק החופשי" או "בנה ביתך" בפינוי המתחם כולו והריסת המבנים היושבים עליו (החלטות המשיבה בקשר לעותרים 3-1 מתאריך 13.3.2006 יכונו להלן: " ההחלטה ").

2.כי העותרים זכאים לדמי פינוי על פי הקריטריונים במסגרת "בנה ביתך", על פי דין ובין היתר בהתאם להחלטות מינהל מקרקעי ישראל ו/או משרד השיכון וכי החלטת המשיבה העומדת בסתירה להחלטות אלה, היא בטלה ונטולת כל תוקף.

3.כי החלטת המשיבה 1 התקבלה שלא כדין ובין היתר, בחוסר סמכות, מתוך שיקולים זרים, תוך הפליה קשה של העותרים, ותוך הפרת הבטחה שלטונית שניתנה להם והכל תוך פגיעה קשה וחמורה בכללי הצדק ובזכות הטיעון של העותרים.

4.כי החלטת המשיבה 1 פגומה לגופה, שכן הקריטריונים, שעל בסיסם, הייתה אמורה המשיבה לבחון את זכאות העותרים, ככל שהיא כלל מוסמכת לעשות כן, אינם כוללים קריטריון של רצף מגורים וכי התשתית הראייתית שעל בסיסה התקבלה ההחלטה לקויה.

5.כי העותרים מקיימים רצף מגורים ובהתאם אין כל בסיס להחלטה.

בבג"ץ 4331/12:

מדוע לא יבוטלו כל החלטות המשיבה 1 הפועלת מכוח החלטה 995 של מועצת המשיבה 2 ושחבריה הם נציגי משיבים 5-2, שעניינן שינוי הקריטריונים לזכאות ושינוי גובה הפיצוי שניתן למפונים מכפר שלם, וכן מדוע לא יוצהר כי אין תוקף לסטייה מהקריטריונים לזכאות לפיצוי ומגובה הפיצויים כפי שאלה נקבעו במסמך ריכוז הקריטריונים של המשיב 3 משנת 1996.

המשיבים יגישו תשובתם, אם רצונם בכך, תוך חמישה חודשים מיום המצאת כתב זה, לבית המשפט ולבעלי הדין ישירות.