פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
4445/07
בג"ץ
5419/07
בפני:
כבוד השופט א' רובינשטיין
כבוד השופט ס' ג'ובראן
כבוד השופט ע' פוגלמן
העותרים בבג"צ 4445:
1. היכלי היסמין שדרות בע"מ
2. לישע חנן ובניו בע"מ
3. חיים אוחנה
4. משה מועלם
העותרים בבג"צ 5419/07:
5. עמוס חורי
1. עו"ד יוסף פנחס כהן
2. דניאל שטרית
3. שמואל מלכיאל
4. אהרון פוריאן
5. יפה פרץ
6. ברוריה דדון
7. אברהם לוי
8. ירון בן שימול
נ ג ד
המשיבים בבג"צ 4445/07:
1. ראש הממשלה בתוקף תפקידו כשר האוצר –
אהוד אולמרט
המשיבים בבג"צ 5419/07:
2. ממשלת ישראל
1. אהוד אולמרט
2. אהוד ברק
3. אליהו ישי
4. ועדת הכספים של הכנסת
5. הסתדרות העובדים הכללית החדשה
6. לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים
7.
IWS
פתרונות תעסוקה מהל"ב
עתירה למתן צו על תנאי
בשם העותרים בבג"צ 4445/07:
בשם העותרים בבג"צ 5419/07:
עו"ד
(רו"ח) רמי אריה
עו"ד פינחס מעוז, עו"ד מאיר הופמן,
עו"ד יוסף כהן
בשם המשיבים בבג"צ 4445/07 ובשם המשיבים 3-1
בבג"צ 5419/07:
בשם המשיבה 4 בבג"צ 5419/07:
בשם המשיבה 5 בבג"צ 5419/07:
עו"ד יוכי גנסין, עו"ד גלעד שירמן
עו"ד רוקסנה למדן-שרמן
עו"ד אמיר בשה
פסק-דין
השופט א' רובינשטיין:
א.
בהודעות עדכון מטעם המשיבים מן הימים 18.3.08 ו-19.3.08 נמסר כי תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף) (הוראת שעה מס' 2) תשכ"ח-1968 נחתמו על-ידי שר האוצר לאחר שאושרו בכנסת. תחולתן היא מיום 1.11.06, ובכך שינוי משמעותי מן התקנות כפי שהוגשו על-ידי האוצר, וכן נוספו שינויים אחדים שפורטו בהחלטה מיום 18.3.08. לשיטת המשיבים, ככל שהעותרים עומדים על עתירותיהם לאחר התקנת התקנות, יש מקום להגשת עתירות מתוקנות.
ב.
נתבקשה תגובת העותרים (החלטה מיום 19.3.08).
ג.
העותרים בבג"צ 4445/07 ביקשו למחוק עתירתם ללא צו להוצאות. אנו מקבלים בקשתם.
ד.
(1) העותרים בבג"צ 5419/07 הודיעו כי עומדים הם על עתירתם ולשיטתם אין בתקנות כדי לאיין את העתירה או להצדיק תיקונה, הן בנושא הרטרואקטיביות, שלשיטתם צריכה לחול מיום 15.6.04, והן ולעניין ביטול תכנית ויסקונסין בשדרות; נטען כי אין הצדקה עניינית לתאריך התחולה 11.11.06, שהוא פרי פשרה בשל לחץ האוצר על ועדת הכספים, וכן כי לא הוסדר נושא אולמות האירועים.
(2) לאחר העיון באנו לכלל מסקנה כי אין מקום גם להותרת העתירה בבג"צ 5419/07 על כנה. אשר לרטרואקטיביות, נושא זה היה חלק מן הדיונים בפנינו (נערכו כשישה דיונים באולם בית המשפט וניתנו החלטות נוספות לא מעטות), ולאחר שקלא וטריא בועדה המקצועית, בפנינו, באוצר ובועדת הכספים – נתקבל נוסח התקנות כפי שנתקבל. משהיה לנושא יומו בפני הגורמים השונים והוחלט כאשר הוחלט, לרבות על דעת הגורם הפרלמנטרי-הציבורי הרלבנטי – ועדת הכספים – איננו רואים לעת הזאת עילה משפטית להתערבות מצדנו. נוסיף, כי בעלי האולמות, כמותם כבעלי העסקים האחרים בשדרות, הם כמובן נשוא התקנות החדשות. גם אם ניתן להבין כי גורמים שונים אינם שבעי רצון מהיקף הרטרואקטיביות, איננו סבורים כי העתירה במתכונתה הקיימת רלבנטית עוד בגדריהן של עילות המשפט המינהלי. מבלי לפגוע בזכות העותרים לשוב ולעתור לפי הצורך ככל שתימצא לכך עילה.
(3) אשר לתכנית ויסקונסין, רשמנו לפנינו בעבר מפי המשיבים מטעם המדינה – ראו פסקה ב(ט) להחלטה מיום 17.2.08 – "כי מה שהוצהר בעבר לגבי אי הפעלתן לעת זו של חובות לפי תכנית ויסקונסין בשדרות – שריר וקיים". בעניין זה לא נמסר על כל שינוי, ועל כן הוא עומד בעינו.
(4) נוכח כל האמור אנו מוחקים גם עתירה זו.
ה.
אנו יוצאים מן ההנחה, כי הצהרות האוצר באשר לטיפול המזורז ביישום התקנות כפי שנרשמו בדיונים בפנינו - יקוימו כדבעי. ברי כי אירועי הימים מחייבים זאת.
ו.
כאמור, העתירות נמחקות ללא צו להוצאות.
ניתן היום, כ' באדר ב' תשס"ח (27.3.08).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט