פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
4445/07
בג"ץ
5419/07
בפני:
כבוד השופט א' רובינשטיין
כבוד השופט ס' ג'ובראן
כבוד השופט ע' פוגלמן
העותרים בבג"ץ 4445/07:
1. היכלי היסמין שדרות
בע"מ
2.
לישע חנן ובניו בע"מ
3.
חיים אוחנה
4.
משה מועלם
5.
עמוס חורי
העותרים בבג"ץ 5419/07:
1. עו"ד יוסף פנחס כהן
2.
דניאל שטרית
3.
שמואל מלכיאל
4.
אהרון פוריאן
5.
יפה פרץ
6.
ברוריה דדון
7.
אברהם לוי
8.
ירון בן שימול
נ ג ד
המשיבים בבג"ץ 4445/07:
1. ראש הממשלה בתוקף תפקידו
כשר האוצר - מר אהוד אולמרט
2.
ממשלת ישראל
המשיבים בבג"ץ 5419/07:
1. ראש הממשלה ושר האוצר
2.
שר הביטחון
3.
שר התעשייה, הרווחה והתעסוקה
4.
ועדת הכספים של הכנסת
5.
הסתדרות העובדים הכללית החדשה
6.
לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים
7.
IWS
פתרונות תעסוקה מהל"ב
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
ו' בתשרי תשס"ח
(18.9.07)
בשם העותרים בבג"ץ 4445/07:
עו"ד רמי אריה
בשם העותרים בבג"ץ 5419/07:
עו"ד מאיר הופמן
בשם המשיבים
בבג"ץ 4445/07:
עו"ד אורית קורן,
עו"ד גלעד שירמן
בשם משיבים 1-3 בבג"ץ 5419/07:
עו"ד אורית קורן, ועו"ד
גלעד שירמן
בשם המשיבה 4 בבג"ץ 5419/07:
עו"ד רוקסנה שרמן-למדן
בשם המשיבה 5 בבג"ץ 5419/07:
עו"ד אמיר בשה, ועו"ד
קרן לב
בשם המשיבה 6 בבג"ץ 5419/07:
לא מיוצגת
בשם המשיבה 7 בבג"ץ 5419/07:
עו"ד רוני הופמן (התקבלה
בקשה לשחרור)
החלטה
השופט א' רובינשטיין:
א.
עיינו בהודעתם המשלימה של המשיבים מיום 10.9.07 וקיימנו היום דיון בה. נמסר בדיון מפי נציגות הכנסת והממשלה, כי ביום 10.9.07 הוארך בועדת הכספים תוכן ההכרזה על איזור שדרות ועוטף עזה כיישוב ספר עד ליום 29.2.08. עוד הוסבר על-ידי נציגת הממשלה, כי לעת הזאת יש שויון בין שדרות ליישובי עוטף עזה לצורך הוראות מס רכוש.
ב.
(1) נציגי העותרים העלו נושאים אחדים. בין היתר העלה בא כוח העותרים בבג"צ 4445/07 השגות באשר להרכב הועדה שמינה שר האוצר לעניין קביעת יישובי ספר (מינוי מיום כ"ו אלול תשס"ז, 9.9.07), כיוון שכל חבריה נציגי ממשלה – ומתוך 9, 6 מן האוצר – ואין בהם נציגי ציבור, לרבות גורמים כמו ההסתדרות ולשכת התיאום של המעסיקים, שלא כועדות אחרות בנושאים בעלי אופי ציבורי. בא כוח העותרים בבג"צ 5419/07 ציין כי עדיין נדרשת הארכה עתית של הוראת השעה, דבר המקשה על תושבים לתכנן צעדיהם. כן נתבקש כי הועדה תדון בשדרות ראשונה. בא כוח הסתדרות העובדים הכללית ציין כי ההסתדרות תבקש להישמע לפני הועדה הנזכרת.
(2) נציגת המדינה ציינה כי הועדה, הבאה לייעץ לשר האוצר בנושא שבסמכותו, הורכבה מנציגים ממשלתיים ואין רואים מקום לתוספת ייצוג. לשאלתנו השיבה כי גורמים המבקשים להישמע בפני הועדה יישמעו בפניה בכתב או בעל פה, ועל האופן תחליט הועדה. עוד השיבה לשאלתנו כי לעת הזאת לא נקבע דבר לגבי החלה רטרואקטיבית של ההוראות נשוא העתירות לשנת כספים זו. באשר להמשך תוקפה של הוראת השעה, הממשלה מחזיקה את ידה על הדופק, ותיתן דעתה לצרכים לפי ההתפתחויות.
ג.
(1) הועדה, שאנו מברכים על הקמתה בידי שר האוצר, נתבקשה להגיש המלצותיה לשר עד 30.11.07. אנו מקוים שתעמוד בלוח זמנים זה. כדי לאפשר גם לשר להתיחס להמלצות, מתבקשת הודעת עדכון מטעם המדינה עד 21.12.07. העותרים והמשיבים האחרים יוכלו להגיב עליה תוך שבוע ימים לאחר מכן. דיון המשך ייקבע בשבוע הראשון של ינואר 2008.
(2) אנו רושמים את הודעת המדינה כי הועדה תאפשר למעוניינים להישמע בפניה, בכתב או בעל פה, וכמובן (בלא שניטע מסמרות) יתכן גם שילוב. איננו נדרשים להרכב הועדה, וכמובן בידי המשיגים על כך לפנות לשר האוצר ולהביא בפניו עמדתם. ועוד, בידי המעוניינים להביא בפני הועדה משאלותיהם באשר להקדמת הדיון בשדרות, ואיננו מביעים דעה על כך. לעת הזאת לא נביע דעה בעניין החלה רטרואקטיבית.
(3) הסמכות באשר להחלטות השונות העשויות להיות נחוצות במצב הבטחוני בו מצויה שדרות ומצויים יישובי עוטף עזה – ולמרבה הצער לא ניתנה אינדיקציה לשיפור לעת הזאת – מחייבות כי "היד על הדופק" תהיה צמודה אל הדופק באופן שיביא בחשבון את הצרכים. זאת - גם בהקשר ליכולתם של תושבי המקום, במיוחד בעלי עסקים, להיערך כלכלית (ראו גם החלטתנו מיום 30.7.07). הוא הדין
באשר לנושאי תכנית ויסקונסין ולהחלטות הנוגעות לכך. בכל מקרה חשוב מאוד שלוח הזמנים יהא ב"זמן אמיתי" ככל הניתן.
(4) כאמור, יוגשו הודעות עדכון ותגובות בלוח הזמנים שנקבע מעלה, ודיון ההמשך ייערך בשבוע הראשון של ינואר 2008.
ניתנה היום, ו' בתשרי תשס"ח (18.9.07).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט