פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ
4916/20
בג"ץ
4919/20
בג"ץ
4920/20
בג"ץ
4975/20
בג"ץ
4977/20
בג"ץ
4983/20
בג"ץ
4984/20
בג"ץ
4992/20
בג"ץ
4996/20
בג"ץ
5060/20
בג"ץ
5404/20
בג"ץ
1666/21
לפני:
כבוד השופט י' עמית
כבוד השופט ג' קרא
כבוד השופט ע' גרוסקופף
העותרות בבג"ץ 4916/20:
1. עיריית יבנה
2. מי יבנה בע"מ
העותרות בבג"ץ 4919/20:
1. עיריית גבעתיים
2. מי גבעתיים מפעלי מים וביוב
בע"מ
העותרת בבג"ץ 4920/20:
שרונים תשתיות מיום וביוב בע"מ
העותרת בבג"ץ 4975/20:
מי רמת גן בע"מ
העותר בבג"ץ 4977/20:
תאגיד מים וביוב סובב שפרעם בע"מ
העותרת בבג"ץ 4983/20:
מניב ראשון בע"מ
העותרות בבג"ץ 4984/20:
1. עיריית קרית אתא
2. מעיינות אתא בע"מ
העותרת בבג"ץ 4992/20:
פלג הגליל – החברה האזורית למים וביוב
בע"מ
העותרת בבג"ץ 4996/20:
עיריית בני ברק
העותרים בבג"ץ 5060/20:
1. עיריית כרמיאל
2. עין כרמים תאגיד מים וביוב
בע"מ
העותרים בבג"ץ 5404/20:
1. עיריית טירת כרמל
2. עיריית קרית ביאליק
3. תאגיד המים והביוב מעיינות החוף
בע"מ
העותרות בבג"ץ 8830/20:
1. התנועה למען איכות השלטון בישראל
2. גב' סיון כהן
העותר בבג"ץ 1666/21:
מרכז השלטון המקומי בישראל
נ ג ד
המשיבים:
הרשות הממשלתית למים וביוב ואח'
החלטה
1.
בהמלצתנו, מחק העותר בבג"ץ 1666/21 (מרכז השלטון המקומי) את הכנסת כמשיבה.
2.
העותרת בבג"ץ 8830/20 (התנועה למען איכות השלטון) תודיע עד ליום 7.4.2021 אם היא מקבלת המלצת בית המשפט למחוק את עתירתה תוך שמירת זכויות. זאת לנוכח מכלול הנסיבות כפי שהתבררו מהעתירות השונות ומתשובות המשיבים לעתירה, לנוכח העובדה שאין להורות על הפסקת הפעילות החיונית של התאגידים והרשויות המקומיות, ולנוכח העמדה שאין עליה חולק, כי כל עוד החוק לא תוקן או שונה יש לקיים את מצוות המחוקק.
3.
בית המשפט התרשם כי קיימות בעיות יישומיות לא פשוטות בכל הנוגע לחובת התאגוד האזורי, וכי בהיבט היישומי יידרש זמן נוסף לשם כך. מכל מקום, ומבלי שנעלמה מעיננו הוראת סעיף 6ב ל חוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001, הרי שכל עוד לא בוטל או הוגבל רישיון של תאגיד, אין מניעה כי התאגיד ימשיך לבצע את הפעילות החיונית של מתן שירותי המים והביוב על פי החוק.
4.
משיבי המדינה מתבקשים להודיע ולעדכן עד 30 יום מתום פגרת הפסח, בנושאים הבאים:
(-) קביעת קריטריונים, כללים ואבני דרך בנושאים שונים הכרוכים במיזוג או בפיצול (כגון מי התאגיד הקולט ומי הנקלט).
(-) קביעת מנגנון של הנחיה או הכרעה במצב בו התגלעו מחלוקות בנוגע לתנאי המיזוג.
(-) הבהרה כי מאחר שהמיזוג נעשה מכוח החוק, הדירקטורים אינם חשופים לטענות של הפרת חובת הזהירות או חובת האמונים לתאגיד בשל החלטת המיזוג כשלעצמה ובשל כך שהמיזוג מביא לסבסוד צולב של רשות/תאגיד אחר.
(-) היבטי המיסוי הכרוכים במיזוג – האם קיימים פטורים רלוונטיים בכל הקשור להעברת הנכסים לתאגיד האזורי.
(-) סבסוד או תמריצים שיינתנו לטובת התאגוד האזורי.
5.
עם קבלת הודעת משיבי המדינה נראה כיצד להמשיך הטיפול בעתירה.
ניתנה היום, י"א בניסן
התשפ"א (24.3.2021).
ש ו פ ט
ש
ו פ ט
ש ו פ ט