בג"ץ 7052/03 עדאלה-המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל נ. שר הפנים

1.לפנינו בקשות חדשות למתן צו ביניים, שישעה את תוקפו של חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשס"ג-2003 (להלן – החוק ). ברקע לעתירות – קבלת צו האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) (הארכת תוקף החוק) (מס' 2), התשס"ה-2005 מיום 30.5.2005 (להלן – הצו ), אשר האריך את תוקף החוק בשלושה חודשים נוספים, עד ליום 31.8.2005, וזאת מכוח הסמכות הנתונה לממשלה (באישור הכנסת) לפי סעיף 5 לחוק.

2.הצו האריך את תוקף החוק בפעם השלישית, לאחר שהחוק כבר הוארך בתקופות של שישה חודשים (ביום 18.7.2004) וארבעה חודשים (ביום 3.2.2005). זאת, נוסף לתקופת תוקפו המקורית של החוק, שעמדה על שנה. משמעות הדבר היא, שבסך-הכל, עד לסיום תקופת ההארכה, יעמוד החוק בתוקפו לתקופה של כשנתיים וחודש. לאור זאת מבקשים העותרים, כפי שביקשו גם נוכח ההארכות הקודמות, כי יינתן צו ביניים שישעה את תוקפו של החוק. הבקשות הקודמות נדחו על-ידינו בהתחשב הן בתקופות הקצרות יחסית של ההארכות, והן בהודעות המשיבים כי מתקיים מהלך לתיקון החוק.

3.דין הבקשות שלפנינו להידחות. אף כעת ההארכה אינה משמעותית (שלושה חודשים). על-פי הצהרת המשיבים, היא נועדה לאפשר את השלמת הליכי חקיקתו של התיקון לחוק. מבחינת הפעילות בנושא עולה, שתקופת ההארכה הקודמת אכן נוצלה לקידום עניין זה – דיון בוועדת השרים לחקיקה, דיון בממשלה, פרסום הצעת חוק ממשלתית והצבעה בקריאה ראשונה בכנסת. כעת מצויה הצעת התיקון לחוק בהכנה לקריאה שנייה ושלישית. בנסיבות אלה אנו סבורים שלא יהיה זה ראוי כי יינתן צו ביניים.

הבקשות נדחות.