פרטי ההליך
ב
בית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ
7082/97
בפני:
כבוד השופט מ' חשין
כבוד
השופט י' זמיר
כבוד
השופטת ד' ביניש
העותר
:
הועד המרכזי של לשכת עורכי הדין בישראל
נגד
המשיבים
:
1. השר לבטחון פנים - מר אביגדור קהלני
2.
מפקד משטרת ישראל מחוז ירושלים -
ניצב יאיר יצחקי
3.
מפקד בית המעצר, מגרש הרוסים -
סנ"צ מנחם נידם
תאריך הישיבה: כ"ז
בחשוון התשנ"ט (16.11.98)
בשם
העותר
:
עו"ד צבי נח
בשם
המשיבים
:
עו"ד יהודה שפר
בקשה למתן צו על-תנאי
החלטה
בא-כוח העותר נענה להצעה של בית-המשפט וקיבל על עצמו להגיש לבית-המשפט הודעה משלימה, בעקבות כתב התשובה המשלים שהוגש על-ידי המשיבים ביום 13.11.98. בהודעה המשלימה יציין בא-כוח העותר מה הפגמים העיקריים בנוגע לבית-המעצר במגרש הרוסים שבירושלים, ובנוגע לתנאי המעצר בבית מעצר זה, לאחר השיפוצים והתיקונים שנעשו לאחרונה, ומה הן הוראות הדין בנוגע לפגמים אלה. רשמנו לפנינו כי בא-כוח העותר ישוב ויבקר בבית המעצר לצורך זה לאחר תיאום ובשיתוף עם בא-כוח המשיבים. בא-כוח המשיבים יהיה רשאי להגיש הודעה משלימה מטעמו תוך 10 ימים לאחר שבא-כוח העותר יגיש את הודעתו לבית-המשפט.
2.לאחר קבלת ההודעות המשלימות מבאי-כוח הצדדים יקבע בית-המשפט מועד לביקור בבית המעצר במגרש הרוסים.
3.בא-כוח העותר הפנה בטיעוניו, בין היתר, אל סעיף 9(ב) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), התשנ"ו1996-, הקובע בין היתר כך:
"עצור יהיה זכאי, בין היתר, לכל אלה:
........
(2) למיטה, מזרן ושמיכות לשימושו האישי, ולהחזקת חפצים אישיים כפי שייקבע בתקנות."
בא-כוח העותר טען כי בבית המעצר במגרש הרוסים מוחזקים עצורים ללא מיטה בניגוד להוראה זו של החוק, ולפיכך ביקש כי בית-המשפט יוציא צו ביניים האוסר על המשיבים להחזיק בבית המעצר במגרש הרוסים עצור שאין לו מיטה. בא-כוח המשיבים הודה בטיעונו כי אכן יש עצורים המוחזקים בבית המעצר במגרש הרוסים ללא מיטה, בניגוד לחוק. מספרם של עצורים אלה משתנה מעת לעת ובהתאם לצווי-המעצר המוצאים על-ידי בתי-המשפט. לעת הזאת, לדבריו, כלואים בבית המעצר במגרש הרוסים חמישה עצורים שאין להם מיטה, והם נאלצים לישון על גבי מזרן המונח על הרצפה. זהו, לדברי בא-כוח המשיבים, מצב שלילי, שיש לעשות הכל כדי לשנותו. אכן, כטענתו, בהתחשב בהתפתחויות הצפויות בעתיד הקרוב, ובמיוחד השלמת בניינו של בית המעצר השרון, המתוכנן לחודש אפריל 1999, והוספת אגף לבית המעצר במגרש הרוסים, עם פינוי המעבדה המוחזקת כיום על-ידי משרד הבריאות עד סוף שנה זאת, תיפתר בעיית הצפיפות הקיימת כיום בבית המעצר במגרש הרוסים. עד אז, הוא טוען, אם בית-המשפט יאסור בצו על החזקת עצורים שאין להם מיטה בבית המעצר במגרש הרוסים, לא יהיה מנוס אלא להעביר עצורים לבתי מעצר אחרים שאף בהם אין כיום די מיטות להחזקת כל העצורים.
אכן, המצב הקיים בבתי המעצר קשה מאד, מבחינה זאת כמו מבחינות אחרות, בשל הזנחה נמשכת והולכת מצד הגורמים המוסמכים במשך שנים רבות. ברור שאין פתרון קל ומהיר למצב זה. עם זאת אין בית-המשפט יכול להשלים עם הפרה גלויה של החוק, האוסר להחזיק עצור ללא מיטה, במשך תקופה ממושכת כל-כך. לפיכך אנחנו מחליטים כי המשיבים, או מי מטעמם, לא יחזיקו במעצר בבית המעצר במגרש הרוסים כל עצור שאין לו מיטה. צו זה ייכנס לתוקף ביום 25.11.98 ויעמוד בתוקפו עד למתן פסק דין בעתירה זאת.
היום, כ"ז בחשוון התשנ"ט (16.11.98).
ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט ת
העתק מתאים למקור
שמריהו כהן - מזכיר ראשי
97070820. G04