בג"ץ 7611/01 מכבי מגן אגודה שיתופית לביטוח הדדי נגד מחלות בע"מ נ. שר האוצ

1.העותרות בקשו בעתירתן צו ביניים שלו שני ראשים: להימנע מלאסור על העותרת 1 מלקבל חברים חדשים עד מתן פסק הדין בעתירה; ומתן צו המורה למשיבים למסור לעותרות את כל החומר המצוי בידיהם בנוגע להחלטת משיבה 2 הנוגעת לפעילותה של עותרת 1.

2.הראש הראשון של הבקשה לצו ביניים נענה בהחלטת בית משפט זה מיום 7.3.02.

הראש השני נענה עד כה בחלקו, באופן שהמשיב 2 מסר לעותרות פרוטוקול דיון אחד מתוך 3 פרוטוקולים המצויים בידו. שני הפרוטוקולים האחרונים הינם, לטענת המשיבים, דיונים פנימיים של הועדה המייעצת בעניינה של העותרת 1, ואותם אין הם מסכימים למסור לעיון העותרות. טעמם לכך כפול: ראשית, הפרוטוקולים האמורים חוסים מאחורי עקרון סודיות דיוני הועדה המייעצת על פי סעיף 12 לחוק הפיקוח על עסקי ביטוח, התשמ"א 1985; שנית – הליך השלמת פרטים וגילוי מסמכים במסגרת עתירה לבג"צ מוגדר בתקנה 11 לתקנות סדר הדין בבית המשפט הגבוה לצדק, התשמ"ד-1984, ועל פיו טרם בשלה העת לגילוי.

3.ביום 2.12.03 החליט בית משפט זה בהסכמת הצדדים כי העותרות יגישו תיקון לעתירה או עתירה חדשה לא יאוחר מיום 1.2.04. על פי תקנה 11 לתקנות בית המשפט הגבוה לצדק המועד לדרישת פרטים נוספים, מקום שמדובר בדרישת עותר, הינו לאחר הגשת תצהיר תשובה.

אין צורך בשלב זה של הדברים להכריע בשאלה הדיונית האם בקשה לפרטים נוספים ולגילוי מסמכים מטעם עותר בבג"צ מוגבלת לשלב שלאחר הגשת תצהיר תשובה בלבד או שמא ניתן להיזקק לה גם בשלב קודם של ההליך, והאם הפרוטוקולים נשוא בקשה זו חוסים בצל עקרון הסודיות הקבוע בחוק הפיקוח על עיסקי ביטוח. הטעם לכך הוא כי טרם מונחת לפנינו עתירה עדכנית, אותה אמורות העותרות להגיש. בתנאים אלה, בקשתן לעיון במסמכים היא מכל מקום מוקדמת ואין מקום להיענות לה בשלב זה. אין בכך כדי למנוע דיון מחודש בבקשה אם ובמידה שהדבר יידרש בשלב מאוחר יותר של ההליך.