פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בג"ץ
8680/08 - כ"ז
לפני:
כבוד השופטת ע' ארבל
כבוד השופט ס' ג'ובראן
כבוד השופט י' דנציגר
העותרת:
התנועה למען איכות השלטון בישראל
נ ג ד
המשיבים:
1. שרת החינוך
2. אגף החשב הכללי במשרד האוצר
3. 189תלמודי תורה ורשתות חינוך המפורטים
4. מרכז החינוך העצמאי משיבה מס' 189
5. תלמוד תורה " אבי העזרי "
6. תלמוד תורה "פרי התורה"
7. תלמוד תורה "דרכי אבותינו"
8. תלמוד תורה " מסילה בערבה שושנת יעקב"
9. תלמוד תורה "קהילת יעקב"
10. תלמוד תורה " מסילה בערבה"
11. תלמוד תורה "אבי העזרי"
12. תלמוד תורה " דעת זקנים"
13. תלמוד תורה " תורת שמשון"
14. תלמוד תורה " תורת העמק"
בקשה למתן פסק דין ובקשה לפסיקת הוצאות
בשם העותרת:
עו"ד מיקה קונר קרטן
בשם המשיבים 2-1:
עו"ד ח' אופק
פסק-דין
1.
עניינה של העתירה דנן בהעברת כספים על ידי משרד המשיבה 1 לתלמודי תורה שהינם מוסדות פרטיים, בהם לומדים ילדים אשר פטורים מהחובה ללמוד במוסד מוכר על-ידי המדינה, מכוח סעיף 5 לחוק לימוד חובה, התש"ט-1949 (להלן: חוק לימוד חובה ). העותרת טענה בעתירה להעדר בסיס בחוק להעברת הכספים כאמור, ולהעדר פיקוח מצד המשיבים 1-2 על הכספים המועברים.
2.
בעתירה הוצא צו על תנאי, ובמהלך הדיונים שהתקיימו בעתירה שופרו הליכי הפיקוח של משרד החינוך בכל הנוגע לפיקוח התקציבי והוצא נוהל בעניין. ביום 15.1.13 קיימנו דיון אחרון בנוכחות הצדדים לעתירה. כעת הודיעונו הצדדים על כך שביום 5.8.13 פורסם החוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), תשע"ג-2013 (להלן: החוק ). בסעיף 4 לחוק תוקן חוק לימוד חובה באופן המסמיך את שר החינוך לקבוע הוראות ותנאים לעניין תקצוב מוסדות חינוך שניתנה לגביהם הוראת פטור לפי סעיף 5(א), ובלבד שקבע, בין השאר, תנאים הנוגעים להיקף תכנית הבסיס ותכנית היסוד שנלמדות בו; השתתפות במבחנים ומחקרים באותה מתכונת שחלה על מוסד חינוך רשמי; דיווח למשרד החינוך על מצבת המורים המלמדים כפי שקבע השר; וכי לא קיימת הפליית תלמידים לרבות בהליך קבלתם.
3.
בעקבות פרסום החוק החדש סבורים המשיבים כי התייתר הצורך בהכרעה בעתירה וכי עליה להימחק. העותרת אף היא מסכימה כי העניין הפרטני שעולה בעתירה התייתר בעקבות פרסום החוק המעניק את הבסיס החוקי שלטעמה היה נדרש לצורך ההעברה התקציבית. עם זאת מבקשת העותרת כי בית המשפט יתן פסק דין עקרוני בסוגיית העברת תקציבים ללא בסיס חוקי לכך. לא מצאנו להיעתר לבקשה זו. "בדרך כלל, בית המשפט אינו מוכן לדון בעתירה, אף אם היתה אקטואלית, משעה שנעשתה תיאורטית. כלומר, אם המקרה הנדון בעתירה נפתר, מעצמו או בהחלטה, אין בית המשפט מוכן יותר לדון בשאלה המשפטית שהתעוררה באותו מקרה" (בג"ץ 6055/95 צמח נ' שר הבטחון , פ"ד נג(5) 241, 250 (1999)). לא מצאנו כי החריגים לכלל זה חלים על המקרה הנידון. משכך, דין העתירה להימחק מבלי להכריע בסוגיות העולות בה לגופן.
באשר לבקשה לפסיקת הוצאות על ידי העותרת, היא תועבר לטיפולו ולהכרעתו של רשם בית משפט זה.
ניתן היום, כ"ה בתשרי תשע"ד (29.9.13).
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט
ש ו פ ט