פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ
9163/17
לפני:
כבוד השופט ע' פוגלמן
כבוד השופט מ' מזוז
כבוד השופטת י' וילנר
העותר:
עו"ד נתן שכטר
נ ג ד
המשיבים:
1. ראש ממשלת ישראל
2. השרה לשוויון חברתי
עתירה למתן צו על תנאי
בשם העותר:
בעצמו
בשם המשיבים:
עו"ד אודי איתן
פסק-דין
השופט ע' פוגלמן :
1.
עניינה של העתירה שלפנינו בבקשת העותר כי יוצא נגד המשיבים צו על תנאי המורה להם לנמק מדוע לא יורחב פרס ראש הממשלה לעידוד והעצמת חקר קהילות ישראל בארצות ערב ואיראן (להלן: הפרס ) כך שיוענק "למחקרים העוסקים בכל קהילות ישראל". כן התבקש כי עד למתן הסעד האמור תעוכב הענקת הפרס לשנת התשע"ח-2017.
2.
מזה כשנתיים מעניקים המשיבים, אחת לשנה, פרס בסך 150,000 ש"ח לשניים או שלושה מחקרים על אודות קהילות ישראל בארצות ערב ואיראן "על מנת לעודד ולחזק ביצוע מחקרים בנושא" (ראו סעיף א' לתקנון "פרס ראש הממשלה לעידוד והעצמת חקר קהילות ישראל בארצות ערב ואיראן"; החלטה 1941 של הממשלה ה-34 "עידוד והעצמת חקר קהילות ישראל בארצות ערב ואיראן" (4.9.2016)).
3.
טענתו העיקרית של העותר היא כי הענקת הפרס למחקרים בעניינן של קהילות מסוימות בלבד ולא לכלל קהילות ישראל עולה כדי הפליה פסולה. מנגד טוענים המשיבים כי העתירה נטולת יסוד עובדתי ומשפטי המלמד על פגם בהתנהלותם; וכי אין כל עילה שבדין להתערבותו של בית משפט זה.
לגופם של דברים, מטעימים המשיבים כי המדינה מעודדת חקר קהילות שונות באמצעים מגוונים. בין היתר, הפנו המשיבים לחוק הרשות הלאומית לתרבות היידיש, התשנ"ו-1996 (שבמסגרתו הוקמה רשות שתפקידה "להעמיק בעם את הכרת תרבות היידיש על כל צורותיה ולטפח לשם כך את חקר התרבות האמורה והוראתה"); לחוק המרכז למורשת הדרוזים בישראל, התשס"ז-2007 (שבגדרו הוקם מכון לחקר מורשת הדרוזים הפועל "להעמקת הידע ולהעשרתו בכל הקשור למורשת, להיסטוריה ולתרבות הדרוזית"); ולחוק המרכז למורשת יהדות אתיופיה, התשע"ב-2012 (שבמסגרתו הוקם מכון הפועל "להעמקת הידע ולהעשרתו בכל הקשור לתחומי ההיסטוריה, דברי הימים, הדת, המשפט והתרבות של יהדות אתיופיה"). דוגמאות אלו ואחרות שוללות, לטענת המשיבים, את עמדת העותר שלפיה החלטת הממשלה שבמוקד העתירה לוקה בהפליה פסולה.
4.
לאחר עיון בעתירה ובתגובת המשיבים, באנו לכלל מסקנה כי דינה להידחות בהיעדר עילה להתערבות. כאמור בתגובת המשיבים, הפרס לשנה התשע"ח-2017 חולק לזוכים ביום 19.3.2018. במובן זה, הבקשה לעכב את חלוקת הפרס מכוונת נגד "מעשה עשוי" (בג"ץ 2248/17 מלר נ' משרד החקלאות ופיתוח הכפר , פסקה 9 (3.5.2017)).
מכל מקום, לא שוכנענו כי נפל פגם בהענקת הפרס או כי זו מהווה הפליה פסולה. הממשלה החליטה לחזק את המחקר האקדמי על אודות מורשת יהדות ערב ואיראן. מהחומר שלפנינו לא עולה כי מדיניות זו מפלה קהילות אחרות, בשים לב להסדרים השונים המעניקים תמיכה מגוונת למחקר על אודות מורשתן של קהילות רבות.
בנסיבות העניין, לא ייעשה צו להוצאות.
ניתן
היום, ט"ז באייר התשע"ח (1.5.2018).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת