ע"א 9535/06 עבדאללה אבו מסאעד נ. נציב המים

לפני בקשה לפטור מערבון בהליך שבכותרת.

1.

ההליך נסוב על פסק דינו של בית הדין לענייני למים אשר דחה ערר שהגישו המערערים על החלטת נציב המים לדחות את בקשותיהם לספק חיבורי מים לכפרים לא מוכרים בנגב. בבקשה נטען כי ההליך נסוב על סוגיה בעלת חשיבות ציבורית-כללית הנוגעת לזכויות יסוד ובמקרים אלה קיים אינטרס שלא להכביד יתר על המידה בקביעת ערבון. כמו כן,

נטען כי מצבם הכלכלי של המערערים אינו מאפשר להם להפקיד ערבון. עוד מצוין בבקשה כי בבית משפט קמא לא חויבו המערערים בהוצאות וכי הם מיוצגים על ידי ארגון "עדאלה" שהינה עמותה ללא כוונת רווח. המשיבים סבורים כי סיכויי ההליך קלושים. כמו כן, לטענתם בבקשה לא הובר האם באפשרות המערערים להסתייע בקרוביהם לצורך מימון הערבון. יחד עם זאת, נוכח מצבם הכלכלי הנטען של המערערים, מותירים המשיבים את ההחלטה בדבר גובה הערבון לשקול דעת בית המשפט.

2.

לאחר שעיינתי בתגובות הצדדים באתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להתקבל. המשיבים אינם חולקים על מצבם הכלכלי הנטען של המערערים. טענתם היא, כאמור, שהם לא הבהירו האם באפשרותם להסתייע בקרוביהם לצורך כך. בנסיבות העניין המיוחדות, בהתחשב בכך שיש יסוד סביר להניח כי מצבם הכלכלי של קרובי המערערים אינו טוב בהרבה משלהם, איני מוצאת שיש לייחס להעדר התייחסותם לעניין זה משקל רב. אוסיף, כי בנסיבות העניין אף איני מוצאת שיש לייחס משקל מכריע לסיכויי ההליך. לעיתים ראוי להביא בפני בית המשפט נושאים לאו דווקא בשל סיכויי ההליך להתקבל אלא בשל מהות השאלות השנויות במחלוקת (ראו: בש"א 4692/96 רשדי מחמד עבד אלעזיז בשיר נ' מדינת ישראל , תק-על 96(3), 178). לא יכולה להיות מחלוקת על כך כי הזכות לקבלת מים הינה זכות בסיסית ויסודית. אכן, היותה של הסוגיה הנדונה בעלת חשיבות ציבורית כללית, כשלעצמה, אינה פוטרת את יוזם ההליך מחובתו להבטיח את הוצאותיו של בעל הדין שכנגד (ראו: רע"א 1498/97 גרפי ארנון נ' פלא פון תקשורת , תק-על 97(1), 90; דנג"ץ 9865/06 ח"כ רוברט אילטוב נ' הועדה המחוזית לתכנון ובניה (טרם פורסם)). אולם בשל מהות הסוגיה הנדונה, ספק אם בית משפט זה יראה לנכון לחייב את המערערים בהוצאות, אף אם יידחה ערעורם. דומה כי מטעם דומה לא חויבו המערערים בהוצאות בפסק דינו של בית משפט קמא. בהתחשב בשיקולים מצטברים אלה, של מצבם הכלכלי של המערערים ומהות ההליך, וכן בשים לב למעמדם היחסי של הצדדים, הבקשה לפטור מערבון מתקבלת.