עע"מ 1593/08 מיכאל שלום נ. עיריית חיפה

לפניי בקשה להמרת ערבון בהליך שבכותרת.

1.

ההליך נסוב על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בחיפה, אשר דחה עתירה שהגיש המערער כנגד הודעת דרישה מצד המשיבה, בה נדרש המערער לפנות משטח המדרכה הציבורית את עסק מכירת הפרחים, שמפעיל המערער במקום. לאחר פסק הדין נעתר בית המשפט קמא לבקשה המערער לעכב את ביצוע פסק הדין, בהתנותו את העיכוב בכך שהמערער ייתן ערבות בנקאית צמודה ובלתי מותנית על סך 20,000 ₪, להבטיח את קיום ההודעה, מרצון, אם הערעור יידחה.

2.

בבקשה לפניי מבקש המערער לקבוע כי הערבות הבנקאית שהפקיד בידי המשיבה על סך 20,000 ₪, בקשר להבטחת עמידה בתנאי הרשיון של המערער כלפי המשיבה, תשמש כערבון להבטחת הוצאות המשיבה בהליך שבכותרת. נטען בבקשה כי בשים לב לפסק הדין של בית המשפט לעניינים מינהליים, היה על המשיבה להחזיר את הערבות הבנקאית, אולם המבקש הותיר את הערבות בידי המשיבה הן על פי ההחלטה לעיכוב ביצוע של בית המשפט קמא והן לצורכי ערעור זה. המערער מבקש כי הערבות הבנקאית תשמש אף כערבון, באשר אין בידי המערער כל אפשרות כלכלית להמציא ערבות נוספת. המשיבה מתנגדת לבקשה. בתגובתה נטען כי הערבות הבנקאית אינה בבחינת ערובה סבירה אחרת, ולמעשה אינה חלופה כלל, שכן מ דובר בערבות שחויב המערער להפקיד כתנאי לעיכוב ביצוע פסק דינו של בית המשפט קמא ואשר נועדה להבטיח כי המערער יקיים את הודעת הדרישה.

3.

דין הבקשה להידחות. תכליתה של הפקדת ערבון במסגרת הליכי הערעור הינה להבטיח את הוצאותיו של המשיב, אם ייפסקו כאלה, בבית משפט זה. תכליתה של הערובה לפי החלטת בית המשפט קמא במסגרת עיכוב ביצועו של פסק הדין שונה. צודקת, איפוא, המשיבה בטענתה כי הערבות הבנקאית שבידיה אינה יכולה להיחשב בטוחה שוות ערך לערבון, שמצדיקה פטור מהפקדת ערבון בהליך שבכותרת. אשר לטענה לעניין מצבו הכלכלי של המערער, הטענה נטענה בצורה כללית ביותר, ומבלי שתיתמך בתצהיר ובאסמכתאות כלשהן לעניין מצבו הכלכלי של המערער. במצב דברים זה, בהעדר תשתית עובדתית לעניין מצבו הכלכלי של המערער, לא ניתן לפטור אותו מהפקדת ערבון בשל העדר יכולת כלכלית.

הבקשה נדחית איפוא. הערבון שנקבע יופקד תוך 15 ימים מעת המצאת החלטה זו, ולא – יירשם ההליך לדחייה ללא הודעה נוספת.