פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בירושלים
עע"ם
5171/10 - ב'
בפני:
כבוד הרשם גיא שני
המערערים:
1. בני זהבי
2. אדי קואז
3. אברהם סבג
4. יצחק עובדיה
נ ג ד
המשיבים:
1. ראש עיריית פתח תקוה
2. מועצת עיריית פתח תקוה
3. אוריאל בוסו
4. יצחק דיעי
5. אליהו ברוכי
בקשה לפטור מעירבון
החלטה
לפניי בקשה לפטור מהפקדת עירבון (בסך של 25,000 ₪), או לחלופין להפחתתו. הבקשה הוגשה במסגרת ערעור על פסק-דין של בית המשפט לעניינים מנהליים, שדחה את עתירתם של המערערים – חברי אופוזיציה במועצת עיריית פתח-תקווה – בעניין בחירת נציגי העירייה בוועדה לבחירת רבני העיר. הבקשה לפטור מעירבון מבוססת על הטענה בדבר היות המערערים "עותרים ציבוריים".
דין הבקשה להידחות.
כלל הוא כי "החובה להפקיד עירבון חלה גם בהליכים בעלי אופי ציבורי וגם כאשר יוזם ההליך הינו עותר ציבורי, ובכלל זה עמותות, ארגונים וועדי פעולה הפועלים למטרות ציבוריות" (בר"ם 10956/08 סיאם נ' עיריית ירושלים (לא פורסם, 29.1.2009)). לא פעם נקבע כי כאשר מדובר בהליכים בעלי משמעות חברתית או ציבורית כללית, יש לכך השלכה אפשרית על שיעור העירבון . קביעה זו מבוססת בעיקר על הגישה המאופקת יחסית בכל הנוגע להטלת הוצאות בהליכים המעלים סוגיה ציבורית חשובה, כשלעניין זה מובאים בחשבון מעמדו של יוזם ההליך, חשיבות האינטרס הציבורי שמבקש הוא לקדם, והיעדר עניין אישי בהליך (ראו ע"א 9535/04 סיעת "ביאליק 10" נ' סיעת "יש עתיד לביאליק" (טרם פורסם, 16.6.2005)); עוד יש חשיבות לרצון להימנע מהכבדת יתר על עותרים ציבוריים – הכבדה שעלולה להיות מתורגמת להרתעת יתר ולהדרת רגליהם מנקיטת הליכים (ראו עע"מ 3307/04 קול אחר בגליל נ' המועצה האזורית משגב (לא פורסם, 10.5.2004); דנג"ץ 9865/06 ח"כ אילטוב נ' הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה (לא פורסם, 11.2.2007)). עם זאת, כאמור, גם בהליכים שיש בהם פן ציבורי החובה להפקיד עירבון בעינה עומדת, ובהיעדר טענה מבוססת בעניין מניעה כלכלית להפקיד עירבון, אין בדרך-כלל הצדקה לקבוע עירבון בסכום זניח שאינו משקף את ההוצאות שעשויות להיפסק בתום ההליך.
בענייננו, לא מצאתי כי סכום העירבון שקבעה המזכירה הראשית – 25,000 ₪ – הוא בלתי-ראוי או בלתי-מתאים. בעניין זה די שאציין כי בית המשפט המחוזי חייב את המערערים בתשלום הוצאות בסכום גבוה אף-יותר (30,000 ₪), וכי המערערים אינם מעלים טענות כלשהן לעניין מצבם הכלכלי, משמע יש באפשרותם להפקיד עירבון בסכום הולם. ברי, כי אם יזכו המערערים בהליך או שבית המשפט ימנע מפסיקת הוצאות לחובתם, יושב להם העירבון בכפוף להיעדר מניעה בדין.
הבקשה נדחית אפוא. העירבון יופקד תוך 14 ימים מעת המצאת החלטה זו שאם לא כן יירשם ההליך לדחייה ללא הודעה נוספת.
ניתנה היום, כ"ו בתשרי
תשע"א (4.10.2010).
גיא שני
ר ש ם