עע"מ 5924/21 חברת א.ב. שירותי תעופה בע"מ נ. התעשייה האווירית לישראל בע"מ

הפכתי והפכתי בטענות המערערת ולא מצאתי כל התייחסות ממשית לטענת המשיבה 1, לפיה שני נספחי הערעור מושא הבקשה – נספח מס' 2 ונספח מס' 28 (להלן: הנספחים מושא הבקשה ) – לא היו חלק מחומר הראיות שהונח בפני בית המשפט לענינים מינהליים בטרם ניתן פסק-הדין מושא הערעור דנן. טענות המערערת, המתמקדות בין היתר בחשיבות שהיא מייחסת לשני נספחים אלה לבירור המחלוקת, אינן מעלות או מורידות בהקשר זה שכן הכללים הדיוניים הנוגעים להגשתן של ראיות חדשות בשלב הערעור הינם ברורים וידועים. אכן, תקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 (להלן: תקנות סדר הדין ) מטילות על יוזם ההליך הערעורי את החובה לצרף לערעור את העתקי המסמכים עליהם הוא מבקש להסתמך אשר "הוגשו והתקבלו כדין בערכאה הקודמת" (ראו, תקנה 134(ב)(2) לתקנות אלה, החלה על ההליך דנן בהתאם לתקנה 34 לתקנות בתי משפט לענינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א-2000). משמעות הדברים הינה, כי בעל דין רשאי להגיש לערכאת הערעור מסמכים המיועדים להוכיח עניין שבעובדה, רק אם אלה התקבלו כראיה כדין בערכאה הדיונית או שניתנה בבית המשפט שלערעור החלטה מפורשת המתירה את הגשתם כראיה (ראו, תקנה 144 לתקנות סדר הדין; הנחיה 7(ב)(3) להנחיות נשיאת בית המשפט העליון; להרחבה ראו, עע"מ 1418/21 ציקורל המרה בינלאומית בע"מ נ' רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון , פיסקה 2 (6.6.2021); יששכר רוזן-צבי

הרפורמה בסדר הדין האזרחי - מורה נבוכים 491 (2021)). כמו כן, לפי הנחיה 7(ב)(3) להנחיות הנשיאה הנ"ל, כל עוד לא הוחלט להתיר הגשת ראיה "לא תהיה בכתבי הטענות התייחסות לראיה שהגשתה נתבקשה ולא ניתן יהיה להגישה" (ראו, בש"מ 6614/17 קפלן את לוי בע"מ נ' החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ , פיסקה 13 (3.9.2017); ע"א 6150/21 לאופר נ' בר הלל (11.11.2021)).

בנסיבות אלה, הדרך הדיונית היחידה האפשרית לצרף את הנספחים מושא הבקשה להודעת הערעור הינה בדרך של הגשת בקשה להוספת ראיות בהתאם לתקנה 144 לתקנות סדר הדין. בהתחשב בכך, ממילא אף לא ניתן היה להתייחס לאילו מן הנספחים או לתוכנם, בגוף הערעור עצמו.

התוצאה היא שהבקשה מתקבלת. המזכירות תשיב למערערת את הודעת הערעור על נספחיה והיא תגיש עד ליום 25.11.2021 הודעת ערעור מתוקנת שאינה לוקה בפגמים הדיוניים הנזכרים לעיל. אין באמור כדי למנוע מן המערערת להגיש בקשה להגשת ראיות חדשות בהתאם לסדרי הדין. יובהר, כי אין לראות בהחלטתי זו משום הבעת עמדה באשר לסיכוייה של בקשה כאמור ככל שתוגש.

המועדים להגשת סיכומי הצדדים יוארכו בהתאם לכך כדלקמן: סיכומי המערערת יוגשו בד בבד עם הודעת הערעור המתוקנת; סיכומי המשיבות יוגשו עד ליום 19.1.2022, וסיכומי תשובה יוגשו עד ליום 8.2.2022.

המערערת תישא בהוצאות המשיבה 1 בסך של 1,500 ש"ח.