פרטי ההליך
ב
בית-המשפט העליון
ע"א 449/01
- ב'
בפני:
כבוד השופטת ד' דורנר
המ
בקש:
סלים ספדי
נגד
המשיבים
:
1. בטחיש בטחיש
2.
עאטף חסון
3.
חמש אלולי
4.
אברהים אבו-פיאד
5.
חטיב סלמאן
6.
בסאם בטחיש
7.
רקאד טפאש - משרד הפנים
8.
יגאל שחר - משרד הפנים
9.
המועצה המקומית מסעדה
בקשה
לעיכוב ביצוע ובקשה בכתב מטעם המשיבים 6-1 לביטול צו ארעי
לעיכוב ביצוע
בשם המבקשים: עו"ד
אביגדור פלדמן
בשם המשיבים: עו"ד
מוחמד איברהים
החלטה
המשיבים 6-1 (להלן: המשיבים), חברי המועצה המקומית מסעדה, הגישו לבית-המשפט המחוזי בנצרת עתירה מנהלית שעיקרה דרישה להורות למבקש, ראש המועצה המקומית מסעדה, ולמשיבים 8-7, לכנס ישיבה שלא-מן-המניין של המועצה המקומית. זאת, לצורך הדחת המבקש מתפקידו כראש המועצה המקומית.
טענת המבקש, שאליה הצטרפה המדינה, הייתה, כי בית-המשפט המחוזי נעדר סמכות עניינית לדון בעתירה. טענה זו הושתתה על הוראות חוק בתי משפט לענינים מינהליים, תש"ס2000- (להלן: החוק), הקובע בסעיף 5:
בית משפט לענינים מנהליים ידון באלה -
(1) עתירה נגד החלטה של רשות בענין המנוי בתוספת הראשונה (להלן - עתירה מנהלית);
...
התוספת הראשונה לחוק קובעת, בענייננו, כי בית-המשפט לעניינים מנהליים מוסמך לדון בסוגיות של "רשויות מקומיות - עניני כשירות לכהונה ופסלות לכהונה של נבחרים ברשויות מקומיות לפי כל דין". לטענת המבקש והמדינה, נושא העתירה המנהלית שהגישו המשיבים איננו נופל לגדר עניינים אלו, ועל-כן הסמכות לדון בעתירה מוקנית לבית-המשפט הגבוה לצדק, שממילא אף דן בעתירות קודמות שהגישו המשיבים באותו עניין ממש.
בית-המשפט המחוזי (השופט עבד-אל-רחמן זועבי) דחה טענה זו. על רקע זה התקבלה עתירת המשיבים, ובפסק-דינו הורה בית-המשפט המחוזי לכנס ישיבת מועצה שלא-מן-המניין שעל סדר-יומה העברת המבקש מתפקידו.
על פסק-דין זה ערער המבקש בפני בית-משפט זה, ובגדר ערעורו חזר על טענתו בעניין העדר סמכות עניינית לבית-המשפט המחוזי לדון בעתירה המנהלית שהגישו המשיבים. כן הגיש המבקש את הבקשה שבפניי לעיכוב ביצוע פסק-דינו של בית-המשפט המחוזי עד שיתברר הערעור. טענת המבקש היא, כי אם תידחה בקשתו, יתרוקן ערעורו מתוכן.
מנגד, טענת המשיבים היא, כי המבקש מפר את חובתו על-פי הדין לכנס ישיבת מועצה שלא-מן-המניין, וכי עיכוב ביצוע פסק-הדין עלול להתפרש על-ידי המבקש ועל-ידי הציבור כמתן הכשר לפעולותיו.
אין מנוס מעיכוב ביצוע הוראת בית-המשפט המחוזי בעניין כינוס ישיבת מועצה שלא-מן-המניין. שאם-לא-כן, הערעור שהגיש המבקש יהפוך תיאורטי בלבד.
מנגד, לנוכח נסיבות העניין, ומבלי להביע עמדה לגוף הערעור, ראוי כי ערעורו של המבקש יישמע בהקדם.
ניתן איפוא בזאת צו לעיכוב ביצוע פסק-דין בית-המשפט המחוזי בנצרת מיום 16.1.01 בער"מ 402/00. צו זה יעמוד בתוקפו עד למתן פסק-דין בערעור שהגיש המבקש.
המזכירות תקבע את הדיון בערעורו של המבקש למועד שבמהלך ארבעת החודשים הקרובים.
ניתנה היום, י"ט בשבט תשס"א
(12.2.01).
ש
ו פ ט ת
העתק
מתאים למקור
נוסח
זה כפוף לשינויי עריכה טרם פרסומו בקובץ
פסקי
הדין של בית המשפט העליון בישראל.
שמריהו
כהן - מזכיר ראשי
01004490.
L02