פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
רע"ב
8271/12
לפני:
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
המבקש:
יוסי מוסלי
נ ג ד
המשיבה:
מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על פסק-דינו של בית
המשפט המחוזי מרכז בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים בתיק עת"א
56042-01-12 מיום 31.10.2012 שניתן על ידי כבוד השופטת ק' רג'יניאנו
בשם המבקש:
עו"ד שי נודל
החלטה
1.
בפני בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי מרכז בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים (עת"א 56042-01-12, השופטת ק' רג'יניאנו ). בית המשפט קמא דחה עתירת אסיר שהגיש המבקש, מר יוסי מוסלי (להלן: המבקש ), כנגד החלטת שירות בתי הסוהר לשנות את שעות השימוש בטלפון של אסירים המוחזקים בהפרדה ולהעמידן על טווח השעות 8:00 עד 20:00, במקום טווח השעות 8:00 עד 22:00, כפי שהיה נהוג עד אז.
2.
לטענת המבקש החלטת שירות בתי הסוהר לקצר את טווח השעות לשימוש בטלפון יוצרת הפליה אסורה בין האסירים באגפי ההפרדה, לבין האסירים בשאר האגפים, שבהם ניתן להשתמש בטלפון עד לשעה 22:00. בנוסף, לטענתו, הגבלה זו של השימוש בטלפון פוגעת בזכויותיו, שכן היא מסכלת את אפשרותו לשמור על קשר עם משפחתו. השעות הרלוונטיות ליצירת קשר עם משפחתו הן, לטענתו, שעות הערב, ובשל המספר המצומצם של טלפונים באגף ההפרדה, לא תמיד הוא יכול ליצור קשר עם בני משפחתו.
3.
המבקש הוסיף וטען כי השינוי בשעות השימוש בטלפון נעשה בניגוד לדרכים הקבועות לכך בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-1971 (להלן: פקודת בתי הסוהר ). לשיטתו, ההחלטה על שינוי שעות השימוש בטלפון משנה, הלכה למעשה, את סעיף 8(א) לפקודת נציבות בתי הסוהר שמספרה 04.36.00 (להלן: פקודת נציבות בתי הסוהר ) הקובע כך:
"השעות הקבועות לשיחות טלפון יהיו משעה 20:00 עד שעה 22:00, לפי פירוט שיקבע מפקד סיס"ר בפקודות הקבע בהתייחס לאגפים השונים בביס"ר. לאחר ספירת לילה לא תורשנה שיחות טלפון".
לטענת המבקש, סעיף 80א(א) לפקודת בתי הסוהר קובע כי שינוי של הוראות בפקודת נציבות בתי הסוהר צריך להיעשות על ידי הנציב ובאישור השר, ואילו בענייננו ההחלטה התקבלה על ידי סגן הנציב ולא אושרה על ידי השר.
4.
דין הבקשה שבפני להידחות. הבקשה אינה מעלה שאלה עקרונית החורגת מעניינו של המבקש. יתר על כן, סבירותה של ההחלטה לקצר את טווח הזמנים של
השימוש בטלפון של אסירי אגף ההפרדה נדונה על-ידי חברי השופט ס' ג'ובראן ברע"ב 1375/12 פרנסואה אבוטבול נ' שירות בתי הסוהר (לא פורסם, 19.8.2012). גם שם נדונה עתירת אסיר כנגד ההחלטה לשנות את שעות השימוש בטלפון של האסירים באגף ההפרדה, ונקבע כי ההחלטה אינה חורגת ממתחם הסבירות.
5.
למעלה מן הצורך אוסיף, כי אין ממש בטענת המבקש לפיה ההחלטה נוגדת את סעיף 8 לפקודת נציבות שירות בתי הסוהר, ולפיכך היה עליה להינתן על ידי הנציב באישור השר. סעיף 8 קובע טווח שבו ייקבעו שעות לשיחות טלפון לאסירים – משעה 8:00 עד שעה 22:00 – והוא עצמו מסמיך לקבוע בעניין זה פירוט נוסף.
6.
לאור האמור לעיל, דין הבקשה להידחות.
ניתנה היום, ד' בכסלו התשע"ג (18.11.2012).
ש ו פ ט ת