פרטי ההליך
ב
בית המשפט העליון
רע"פ
1498/00
בפני:
כבוד השופטת ד' דורנר
המ
בקש:
מחמד קואסמה
נגד
המשיב
ה:
הוועדה המקומית לתכנון ובניה, ירושלים
בקשת
רשות ערעור על החלטת בית-המשפט המחוזי מיום 25.2.2000 בע"פ 2059/00, שניתנה
על-ידי כבוד השופטת מ' שידלובסקי-אור
החלטה
המבקש פנה לבית-המשפט לעניינים מקומיים בבקשה לעכב את ביצועו של צו ההריסה המנהלי, אשר הוצא כנגד בניין שבנה ללא היתר בניה כדין, בשכונת בית-חנינה. בית-המשפט לעניינים מקומיים דחה את הבקשה, בקבעו, כי סעיף 238א(ח) לחוק התכנון והבניה, תשכ"א1965-, המתיר לבית-המשפט להתלות או לבטל צו הריסה מנהלי, אינו מסמיך את בית-המשפט לעכב ביצועו של צו כזה.
בית-המשפט המחוזי (השופטת מיכאלה שידלובסקי-אור) דחה את ערעורו של המבקש, לאחר שקבע, כי אמנם הסעיף מסמיך את בית-המשפט גם לעכב את ביצועו של צו ההריסה, ולא רק להתלותו או לבטלו, אולם בעניינו של המבקש אין ביסוס לעיכוב ביצוע צו ההריסה, שכן כלל לא ברור אם יקבל המבקש, בסופו של הליך, את היתר הבניה שביקש.
בית-המשפט המחוזי קבע כך, על-אף שהוצגה בפניו הצהרתו של מר יוסף אללו, חבר הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים, לפיה אישור התכנית המפורטת החלה, על האיזור בו נבנה הבניין ללא היתר, נמצא בשלבים מתקדמים, ובעקבותיו גם הטיפול בהיתר הבניה של המבקש.
מכאן בקשת הרשות לערער שבפניי, בגדרה טען המבקש, כי מרגע שקבע בית-המשפט המחוזי כי בית-המשפט לעניינים מקומיים מוסמך לעכב את ביצועו של צו ההריסה עד למתן החלטה בבקשה להיתר בניה שהגיש, מן הראוי היה לעכב ביצועו של צו זה.
המשיב התנגד בתגובתו לעיכוב ביצוע צו ההריסה, בטענה שחלף זמן רב מאז הוצא הצו, והמבקש מנסה לעכב את ביצועו מזה זמן רב, מבלי שצפויה החלטה בעניין בקשתו להיתר בניה בקרוב.
החלטתי לקבל את הבקשה, ולדון בה כאילו ניתנה רשות ערעור, וכאילו הוגש ערעור על-פי הרשות שניתנה.
כפי שקבע בית-המשפט המחוזי, סעיף 238א(ח) לחוק התכנון והבניה אכן מסמיך את בית-המשפט לעניינים מקומיים לעכב את ביצוע צו ההריסה המנהלי, ולא רק להתלותו או לבטלו. משכך, וכיוון שלאחר ביצוע צו ההריסה לא ניתן יהיה להשיב את המצב לקדמתו, באם יקבל המבקש את היתר הבניה, יש לאפשר למבקש למצות את כל ההליכים החוקיים העומדים לזכותו, בטרם ייהרס ביתו.
מעדותו של חבר הוועדה המקומית לתכנון ובניה עולה, שאכן מנסים לקדם את עניינו של המבקש ככל שניתן, אולם אף אם יעבור עוד זמן מה בטרם תידון הבקשה להיתר בניה, רצוי להמתין עד קבלת ההחלטה בבקשה זו, ולא לבצע מעשה בלתי הפיך כהריסת מבנה העומד על-תילו.
אשר-על-כן, אני מקבלת את הערעור, ומורה על עיכוב ביצוע צו ההריסה המנהלי שהוצא כנגד המבקש בתאריך 5.5.99, וזאת עד למתן החלטה בבקשה שהגיש למתן היתר בניה.
ניתנה היום, ה' באדר ב תש"ס (12.3.2000).
ש
ו פ ט ת
העתק
מתאים למקור
שמריהו
כהן - מזכיר ראשי
COURT