בג"ץ 2119/03 בית נחמיה - מושב עובדים של העובד הציוני להתיישבות נ. אורי זל

השופטת א' פרוקצ'יה:

1.זוהי עתירה לביטולו של פסק דין שניתן על ידי עוזרת רשם האגודות השיתופיות על פיו נדחתה בקשת העותרת לבטל פסק בורר שניתן על ידי הבורר עו"ד ר. אבידע בו קיבל את תביעת המשיבים 2 ו-3 כנגד העותרת.

2.המשיבים הינם חברים באגודה העותרת ומחזיקים משק חקלאי בתחומה. הם חוייבו ב-1986 בגרעונות האגודה. חיובי הגרעונות בוטלו מאוחר יותר והיה צורך להחזירם למתיישבים. המשיבים טענו כי למרות שזוכו בחיובי הגרעונות בדרך אחרת, מגיע להם מחצית הזיכוי שכן שאר חברי האגודה שלמו רק מחצית מחיובי הגרעונות שכן הסדירו את חובותיהם לאגודה בהנחות במזומן שנעו בין 40% ל-50% מחובם. המחלוקת בין הצדדים נסבה בעיקרה על השאלה האם מרבית החברים הסדירו את חובותיהם בהנחות במזומן ומה שיעורן של הנחות אלה. המשיבים טענו כי חברים רבים הסדירו את חובם בדרך האמורה, וכי שיעור ההנחות במזומן עמד על 40%-50% ואילו האגודה טענה כי רק מקצת החברים הסדירו את חובותיהם בדרך האמורה ושיעור ההנחות לא עלה על 7% מחובות החברים לאגודה. הבורר אימץ את עמדת המשיבים לאור ראיות שהובאו בפניו.

3.האגודה העותרת מבקשת להפוך קביעה עובדתית זו על פניה וטוענת כי רובם המכריע של חברי האגודה לא קבלו כל זיכוי בגין חיובי הגרעונות.

4.החלטות רשם האגודות בעניני בוררות בסכסוכים אינן נתונות לערעור בפני בית המשפט לענינים מינהליים שלא כדרך החלטות אחרות הניתנות על ידי רשם האגודות השיתופיות הנתונות לערעור. משכך ובהעדר דרך השגה אחרת, נתונות החלטות בעניני בוררות בסכסוכים לפיקוח בג"צ על פי עילות התערבות מצומצמות כמקובל. תחום התערבות בג"צ בהחלטות רשם האגודות בענינים שאינם נתונים לערעור מוגבל למצבים של טעות מהותית בהחלטה או כאשר שיקולי צדק מחייבים זאת, כנהוג לגבי החלטות בית הדין לעבודה (בג"צ 3815/92 פיין נ' רשם האגודות השיתופיות , פד"י מז(2) 424; בג"צ 525/84 חטיב נ' בית הדין הארצי לעבודה פד"י מ(1) 673, 688; בג"צ 8405/02 סיסטמט נומהפה נ' רשם האגודות השיתופיות (טרם פורסם)).

5.בענין שלפנינו לא נפלה טעות מהותית בהחלטות נשוא העתירה – בין משפטית ובין עובדתית, ואיננו מוצאים כי דרישות הצדק מחיבות התערבותנו. השאלות שבמחלוקת הן בעיקרן עובדתיות, והקביעות לגביהן נתקבלו על סמך ניתוח ראיות שהובאו. פסק הבורר על קביעותיו עמד למבחן בפני עוזרת רשם האגודות השיתופיות, ואומץ על ידה בהחלטה מפורטת ומנומקת. איננו מוצאים מקום ועילה להתערב בקביעות אלה ולשנותן.

6.לאור האמור, דין העתירה להידחות על הסף, וכך אנו מחליטים.