פסק-דין4 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 4491/13 המרכז האקדמי למשפט ולעסקים (ע"ר) נ. ממשלת ישראל

ניתן ביום

בקצרה

משפט חוקתי · החלטת ממשלה בדבר ייצוא גז טבעיעתירות כנגד החלטת הממשלה מיום 23.6.2013 בדבר גז טבעי בים התיכון

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

בית המשפט העליון דחה ברוב דעות שתי עתירות שכוונו נגד החלטת ממשלה מיום 23.6.2013 בדבר ייצוא גז טבעי מהים התיכון מעבר לכמות הנדרשת למשק הישראלי ב-29 השנים הקרובות. דעת המיעוט של השופטים רובינשטיין וג'ובראן הייתה מקבלת את העתירות בעילת היעדר סמכות. נימוקי פסק הדין יינתנו בנפרד, ולא נקבע צו הוצאות.

העובדות

בשתי עתירות תקפו העותרים החלטת ממשלה מיום 23.6.2013 הנוגעת לגז טבעי שנתגלה בים התיכון בשטח המים הכלכליים של המדינה. ההוראה המרכזית שעליה הלינו העותרים אפשרה ייצוא גז מעבר לכמות שנדרשת למשק הישראלי ב-29 השנים הקרובות. הדיון נערך כאילו הוצא צו על תנאי, ולאחר דיון ביום 20.10.2013 ניתן פסק דין בלא נימוקים.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש לבטל את החלטת הממשלה מיום 23.6.2013 המאפשרת ייצוא גז טבעי מעבר לכמות שנקבעה למשק הישראלי ב-29 השנים הקרובות?

מילות מפתח

  • החלטת הממשלה
  • גז טבעי
  • המים הכלכליים
  • צו על תנאי
  • דעת הרוב
  • דעת המיעוט

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית

המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

בג"ץ

4491/13

בג"ץ 4593/13

לפני:

כבוד הנשיא א' גרוניס

כבוד המשנָה לנשיא מ' נאור

כבוד השופטת ע' ארבל

כבוד השופט א' רובינשטיין

כבוד השופט ס' ג'ובראן

כבוד השופטת א' חיות

כבוד השופט נ' סולברג

העותרים בבג"ץ 4491/13:

1.

המרכז האקדמי למשפט ולעסקים

2. הפורום הישראלי לאנרגיה

3. העמותה לכלכלה בת-קיימא

4. ח"כ שלי יחימוביץ', ראשת האופוזיציה

5. ח"כ ראובן (רובי) ריבלין, יו"ר הכנסת

(לשעבר)

6. ח"כ אבישי ברוורמן, יו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת

העותרות בבג"ץ 4593/13:

7. ח"כ משה גפני, יו"ר ועדת המדע והטכנולוגיה

של הכנסת

1. אדם טבע ודין – אגודה ישראלית להגנת הסביבה

2. התנועה למען איכות השלטון בישראל

נ ג ד

המשיבים בבג"ץ 4491/13:

1. ממשלת ישראל

2. ראש ממשלת ישראל

3. שר האנרגיה והמים

4. כנסת ישראל

5. ישראמקו נגב 2, שותפות מוגבלת

6. נפטא חיפושים, שותפות מוגבלת

7. חנ"ל ים המלח, שותפות מוגבלת

8. חנ"ל, חברת הנפט לישראל בע"מ

9. חברת

ATP EAST MED NUMBER 1 B.V

10. חברת

ATP OIL & GAS

CORPORATION

11. רציו חיפושי נפט (1992)

12. דור חיפושי גז, שותפות מוגבלת

13. אבנר חיפושי נפט, שותפות מוגבלת

14. דלק קידוחים, שותפות מוגבלת

15. נובל אנרג'י מדיטרניאן לימיטד

16. מודיעין אנרגיה, שותפות מוגבלת

המשיבים בבג"ץ 4593/13:

המבקשות להצטרף לעתירות:

17. התאחדות התעשיינים בישראל

1. ממשלת ישראל

2. משרד האוצר

3. שר האנרגיה והמים

4. נובל אנרג'י מדיטרניאן לימיטד

5. דלק קידוחים – שותפות מוגבלת

6. ישראמקו נגב 2

7. אלון חיפושי גז טבעי בע"מ

8. אבנר חיפושי גז טבעי בע"מ

9. רציו חיפושי נפט

10. הכנסת

11. התאחדות התעשיינים בישראל

1. תנועת ישראל יקרה לנו

2. אמון הציבור

עתירות למתן צו על תנאי וצו ביניים

תאריך הישיבה:

ט"ז בחשון התשע"ד

(20.10.2013)

בשם העותרים בבג"ץ 4491/13:

בשם העותרת 1 בבג"ץ 4593/13

(אדם טבע ודין):

בשם העותרת 2 בבג"ץ 4593/13

(התנועה למען איכות השלטון):

בשם המשיבים 3-1 בבג"ץ 4491/13 ובבג"ץ 4593/13

(הממשלה):

בשם המשיבה 4 בבג"ץ 4491/13 והמשיבה 10 בבג"ץ

4593/13

(כנסת ישראל):

בשם המשיבות 8-5 בבג"ץ 4491/13 והמשיבה 6 בבג"ץ

4593/13 (ישראמקו, נפטא, חנ"ל ים המלח, חנ"ל חברות הנפט):

בשם המשיבה 11 בבג"ץ 4491/13 והמשיבה 9 בבג"ץ

4593/13 (רציו חיפושי נפט):

בשם המשיבה 12 בבג"ץ 4491/13 והמשיבה 7 בבג"ץ

4593/13 (דור/אלון חיפושי גז):

בשם המשיבות 14-13 בבג"ץ 4491/13 והמשיבות 5 ו-8

בבג"ץ 4593/13 (אבנר חיפושי נפט, דלק קידוחים):

בשם המשיבה 15 בבג"ץ 4491/13 והמשיבה 4 בבג"ץ

4593/13 (נובל אנרג'י מדיטרניאן):

בשם המשיבה 16 בבג"ץ 4491/13 (מודיעין אנרגיה):

בשם המשיבה 17

בבג"ץ 4491/13 והמשיבה 11 בבג"ץ 4593/13

(התאחדות התעשיינים):

בשם המבקשות להצטרף לעתירות:

עו"ד אפי מיכאלי; עו"ד ערן צין;

עו"ד ד"ר עופר סיטבון

עו"ד דנה טבצ'ניק; עו"ד עמית ברכה

עו"ד מיקה קונר-קרטן

עו"ד ענר הלמן

עו"ד ד"ר גור בליי

עו"ד ד"ר ישראל לשם; עו"ד אור בר-און גיל;

עו"ד עידן לרון

עו"ד יורם בונן; עו"ד שגיא רבינוביץ'

עו"ד יניב שטיין

עו"ד צבי אגמון; עו"ד יונתן קהת; עו"ד עינת

שרקי

עו"ד צחי גרוסוסר; עו"ד צבי אגמון

עו"ד איתי ברפמן

עו"ד אלדד כורש

עו"ד חנוך ארליך; עו"ד גלעד הלר

פסק-דין

1.בפנינו שתי עתירות הנוגעות להחלטה של ממשלת ישראל שנתקבלה ביום 23.6.2013 (להלן – החלטת הממשלה ). ההחלטה כוללת הוראות שונות באשר לגז טבעי שנתגלה בשנים האחרונות בים התיכון, בשטח המים הכלכליים של המדינה. ההוראה העיקרית בהחלטת הממשלה עליה מלינים העותרים הינה זו שקבעה למעשה כי ניתן לייצא גז מעבר לכמות שנקבעה ואשר תידרש למשק הישראלי ב-29 השנים הקרובות.

2.בדיון שנערך בפני מותב תלתא ביום 1.8.2013 הסכימו כל המשיבים, למעט אלה המיוצגים על ידי פרקליטות המדינה, כי הדיון ייערך כאילו הוצא צו על תנאי. בהמשך ניתנה הסכמה כאמור אף על ידי פרקליטות המדינה. אף שקיימים הבדלים בסעדים שנתבקשו בשתי העתירות, הרי הסעד המבוקש למעשה הינו ביטולה של החלטת הממשלה.

3.ביום 20.10.2013 נערך בפנינו דיון בו נשמעו טענותיהם של כל בעלי הדין. בשל החשיבות של הכרעה מהירה בעתירות שהונחו בפנינו החלטנו ליתן עתה פסק-דין בלא נימוקים.

4.דעת הרוב (הנשיא א' גרוניס , המשנָה לנשיא מ' נאור , השופטת ע' ארבל , השופטת א' חיות והשופט נ' סולברג ) היא כי יש לדחות את העתירות. דעת המיעוט (השופט א' רובינשטיין והשופט ס' ג'ובראן ) היא כי יש לקבל את העתירות בעילת היעדר סמכות ולבטל על כן את החלטת הממשלה.

לפיכך, נידחות העתירות ברוב דעות כאמור. לא ייעשה צו להוצאות. נימוקינו יינתנו בנפרד.

ניתן היום, י"ז

בחשון התשע"ד (21.10.2013).

ה נ ש י א המשנָה

לנשיא ש ו פ ט ת ש ו פ ט

ש ו פ ט ש ו פ

ט ת ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (1 תיקים)

מצוטט על ידי (36 מסמכים)

  • בג"ץ 4015-20פסק-דין
  • ע"א 4354-22פסק-דין
  • עע"מ 452/21התנועה לחופש המידע נ. משרד ראש הממשלהפסק-דין
  • עע"מ 8277/17עלאא זיוד נ. שר הפניםפסק-דין
  • רע"א 2858/21מדינת ישראל - קצין התגמולים נ. פלוניהחלטה
  • עע"מ 4099/20מועצה מקומית זכרון יעקב נ. ראש אגף איכות אוויר- המשרד להגנתפסק-דין
  • בג"ץ 2334/17יחד, רמת השרון נ. ועדת הכספים של הכנסתפסק-דין
  • בג"ץ 4252/17חה"כ ד"ר יוסף ג'בארין נ. הכנסתפסק-דין
  • בג"ץ 1550/18עמותת הפורום החילוני נ. שר הבריאותפסק-דין
  • בג"ץ 2109/20שחר בן מאיר עו'ד נ. ראש הממשלהפסק-דין
  • דנג"ץ 10190/17מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה והשומרון נ. מוחמד עליאןפסק-דין
  • רע"א 2933/18עיריית אור עקיבא נ. מקורות חברת מים בע"מפסק-דין
הצגת עוד 24
  • בג"ץ 1292/19עמותת ארגון נכי הפוליו בישראל באמצעות יו"ר דו נ. בנימין נתניפסק-דין
  • בג"ץ 4466/16מוחמד עליאן נ. משטרת ישראלפסק-דין
  • רע"א 2558/16פלוני נ. קצין התגמולים/ משרד הביטחוןפסק-דין
  • בג"ץ 6644/16התאחדות התעשיינים בישראל - פורום טחנות הקמח נ. שר הכלכלה והתפסק-דין
  • בג"ץ 7803/06ח'אלד אבו ערפה נ. שר הפניםפסק-דין
  • בג"ץ 1877/14התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הכנסתפסק-דין
  • בג"ץ 4191/16פסק-דין
  • בג"ץ 8260/16המרכז האקדמי למשפט ולעסקים נ. כנסת ישראלפסק-דין
  • בג"ץ 9518/16פרופ' אלון הראל נ. כנסת ישראלהחלטה
  • עע"מ 8101/15אלמסגד גריוסוס צגטה נ. שר הפניםפסק-דין
  • בג"ץ 8749/13חה"כ סתיו שפיר נ. שר האוצרפסק-דין
  • בג"ץ 10042/16קווטינסקי צחי נ. כנסת ישראלפסק-דין
  • בג"ץ 5185/13פלוני נ. בית הדין הרבני הגדול בירושליםפסק-דין
  • בג"ץ 7755/14צלול-עמותה לאיכות הסביבה נ. הממונה על עינייני הנפטפסק-דין
  • בג"ץ 3430/16התאחדות חברות לביטוח חיים בע"מ נ. הממונה על שוק ההון ביטוח ופסק-דין
  • בג"ץ 3132/15מפלגת יש עתיד בראשות יאיר לפיד נ. ראש ממשלת ישראלפסק-דין
  • בג"ץ 4374/15התנועה למען איכות השלטון בישראל ע'ר נ. ראש ממשלת ישראלפסק-דין
  • בג"ץ 5870/14חשבים ה.פ.ס. מידע עסקי בע"מ נ. הנהלת בתי המשפטפסק-דין
  • ע"א 3846/13מדינת ישראל מינהל מקרקעי ישראל נ. היפרחלףפסק-דין
  • בג"ץ 6215/12ורדה באסטאקאר נ. שר האוצרפסק-דין
  • בג"ץ 6269/12הנהגת ההורים הארצית נ. שר החינוך, מר גדעון סערפסק-דין
  • בע"מ 3778/12אירינה גלפנבויים נ. מדינת ישראלפסק-דין
  • בג"ץ 7385/13איתן- מדיניות הגירה ישראלית ואח' נ. ממשלת ישראלפסק-דין
  • רע"א 3509/14עומר אלואחואח נ. עיריית לודהחלטה