פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה
לצדק
בג"ץ
7891/07
לפני:
כבוד הנשיאה ד' ביניש
כבוד המשנה לנשיאה א' ריבלין
כבוד השופט נ' הנדל
העותרות:
1. תנועת "שלום עכשיו"- ש.ע.ל.
מפעלים חינוכיים
2. חגית עופרן
נ ג ד
המשיבים:
1. שר הביטחון
2. מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית, האלוף גדי
שמני
3. המועצה המקומית קרני שומרון
4. המועצה האזורית גוש עציון
5. המועצה האזורית הר חברון
6. המועצה האזורית מטה בנימין
7. דרור בר לבב ועוד 22 אח'
הודעה מטעם המשיבים 2-1 מיום 30.12.2011;
תשובת העותרות מיום 1.1.2012
ותגובה מטעם המשיבות 6-4
בשם העותרות:
בשם המשיבים 2-1:
בשם המשיבות 6-4:
עו"ד מיכאל ספרד; עו"ד שלומי זכריה
עו"ד אורי קידר
עו"ד עקיבא סילבצקי
החלטה
ביום 7.3.2011 הודיעה המדינה בתצהיר תשובה שהוגש מטעמה כי היא מתחייבת להסיר בנייה בלתי חוקית אשר ממוקמת על קרקע פרטית באזור יהודה ושומרון עד לסוף שנת 2011. ביום 10.11.2011 חזרה המדינה על התחייבותה זו בתצהיר תשובה משלים מטעמה וציינה כי התחייבות זו מתייחסת בעתירה הנוכחית למאחזים גבעת אסף, מצפה יצהר ורמת גלעד. במעמד זה ביקשה המדינה ארכה לפינוי המאחז גבעת אסף. בהחלטתנו מיום 28.11.2011 נעתרנו לבקשת המדינה מפאת החשיבות שייחסנו להשגת הסדר בדרכי שלום.
בהודעתה האחרונה, מיום 30.12.2011, הודיעה המדינה כי משא ומתן בין הדרג המדיני, בהובלת השר זאב ב. בגין, לבין נציגי המתיישבים במאחז רמת גלעד נשא פרי והביא להסדר מוסכם שיבוא תחת פינוי המתיישבים בכוח. הודעתה זו של המדינה נתמכה בתצהירו של השר בגין ושל מזכיר הממשלה עו"ד צבי האוזר. נוכח זאת, מבקשת המדינה כעת, כי נעתר לבקשה למתן ארכה לפינוי המבנים הניצבים על קרקעות פרטיות גם ביחס למאחז רמת גלעד. בהחלטה מיום 30.12.2011 בקשנו את תגובת העותרות לבקשה. בתגובתן טענו העותרות כי הן מתנגדות בצורה נחרצת למתן הארכה. לטענתן המשיבים מבזים את בית המשפט בהפרה סדרתית של התחייבויותיהם כלפיו. לשיטתן אין בכוונת המדינה לאכוף את צווי התיחום שהוצאו לששת המאחזים נשוא העתירה ואת צווי ההריסה שהוצאו לבנייה לא חוקית שניצבת על קרקע פרטית. לפיכך ביקשו העותרות כי הצו על תנאי שיצא מלפנינו יהפוך לצו מוחלט.
אין להתעלם מכך שהמשיבים נמנעים מקיום התחייבויותיהם כפי שבאו לידי ביטוי במספר תצהירים שניתנו על ידם במסגרת העתירה שלפנינו. יחד עם זאת, אנו רואים חשיבות רבה לפתרון הסוגיה בדרכי שלום ובהסכמה על פני פתרון של פינוי בכפייה, ותוך הפעלת כוח. לפיכך, ונוכח העובדה שניכר כי בפעם הזו נעשה מאמץ כן להגיע להסכמה, נכון לעת הזאת מצאנו לנכון להיעתר לבקשת הארכה של המדינה לפינוי המבנים שנבנו על קרקע פרטית בהתאם להסדר המוסכם עם המתיישבים ובכפוף ללוחות הזמנים המצוינים בו. יש להדגיש כי אורך הרוח שמגלה בית המשפט בציפייה למימוש חובתה של המדינה לקיים הבטחותיה ולפעול בהתאם לחוק מבוסס על האמון ברצון הממשלה לממש את המדיניות עליה הצהירה בפני בית משפט זה. אולם על המדינה לכבד את ההתחייבויות שקיבלה ועמדו ביסוד החלטותיה. לא ניתן יהיה בעניין זה להמשיך בדחייה עד אין קץ.
בהתאם להחלטות בית משפט זה מיום 28.11.2011 ומיום 6.12.2011 ובהמשך לבקשת המדינה, עליה להגיש תצהיר משלים נוסף עד ליום 5.1.2012. נוכח ההתפתחויות האחרונות, מועד זה ידחה ליום 10.1.2012. יש להבהיר כי בהתאם להחלטות אלו, תתייחס המדינה, בין השאר, גם להתקדמות בסוגיית הסדרת הבנייה הממוקמת על קרקע שאינה פרטית. כמו כן, המדינה תעדכן באשר למצב המאחז "מצפה יצהר", אותו כאמור לעיל, התחייבה לפנות עד סוף שנת 2011.
ניתנה היום, ז' בטבת התשע"ב (2.1.2012).
ה נ ש י א ה
המשנה
לנשיאה
ש ו פ ט