ע"א 6159/17 פרופ' אורי שיינס נ. נייר חדרה בע"מ

1.

לפניי בקשה מטעם המערער להוצאת שלושה נספחים שצורפו לסיכומי המשיבה ולמחיקת סעיפים מתוך הסיכומים הכוללים הפניות לאותם נספחים. בקשה זו הועברה לטיפולי לאחרונה עקב חילופים בלשכת הרשמים.

2.

עיינתי בבקשה, בתגובה ובחומר שלפניי, והגעתי לכלל דעה כי יש להיעתר לבקשה בחלקה.

3.

כידוע, בעל דין רשאי לצרף לתיק מוצגים בערעור מסמכים הבאים להוכיח דבר שבעובדה רק אם הם התקבלו כדין כראיה בערכאה הדיונית או לחילופין הם התקבלו כראייה בהחלטה על הגשת ראיות נוספות של בית המשפט שלערעור. לעומת זאת, מקום בו מסמך מובא על מנת להניח יסוד לטענה נורמטיבית של צד ולא להוכחת עניין עובדתי, אין מדובר ב"ראייה" אלא ב"אסמכתא משפטית" ועל הגשת מסמך מסוג זה לא יחולו הנורמות החלות על הגשת ראיות נוספות (עע"מ 3512/06 יצחק הרשקו נ' עירית אשדוד (01.02.2007)).

4.

הצעת חוק המים, תשי"ח-1957, ה"ח 326, ומאמרו של פרופ' יואב דותן "עילות תביעה ציבוריות ופיצויים ללא אשם" משפט וממשל ב תשנ"ד, 97 – אשר סומנו כנספחים ב' ו-ד' לסיכומי המשיבה ואשר אותם עותר המערער להוציא מכרך הנספחים – הם בבחינת אסמכתאות משפטיות, ועל כן הגשתן או התייחסות אליהן בסיכומים אינה דרושה קבלת היתר.

5.

שונים הם פני הדברים בכל הנוגע למסמך שסומן נספח ג' לסיכומי המשיבה. המדובר בהודעה מטעם הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים שהוגשה במסגרת הליך אחר המתנהל בבית המשפט המחוזי בבאר-שבע (ת"צ 14066-07-17) (להלן: ההודעה ). לטענת המשיבה, ההודעה צורפה כראיה לעניין תוכנה כדי להביא בפני בית משפט זה את עמדתה המשפטית של המדינה, אשר להשקפת המשיבה יש בה כדי להשליך על המצב המשפטי הרלוונטי לערעור, וככזו יש להתייחס אליה כ"אסמכתא". המשיבה מנמקת את צירוף ההודעה לראשונה בפני בית משפט זה בטעם שזו הוגשה רק לאחר מתן פסק-הדין מושא הערעור דנן. מכל מקום, לעמדת המשיבה, תקנה 457 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984, האוסרת על הצגתן של ראיות חדשות בערעור ללא קבלת היתר לכך, אינה חלה על כתבי טענות המצויים בתיקי בית המשפט הפתוחים לעיון הציבור. לחילופין, מבקשת המשיבה את רשות בית המשפט לצרף את ההודעה לכתב טענותיה.

6.

אין בידי לקבל את טענות המשיבה בכל הנוגע להודעה. המדובר בכתב בי-דין שהוגש על-ידי המדינה בהליך אחר, אשר ככלל הינו בבחינת "ראיה" ולא "אסמכתא משפטית" (ראו למשל ע"א 3278/16 מאיר נ' בתי זיקוק לנפט בע"מ (11.5.2017)). הודעה זו, גם אם היא מפרטת את עמדתה העקרונית של המדינה בסוגיה הרלוונטית, דרושה קבלת היתר להגשתה.

7.

משכך, הריני להורות כדלקמן: המשיבה תגיש, עד ליום 4.10.2018, סיכומים ותיק מוצגים מעודכנים מהם יוצא נספח ג' ותימחק ההתייחסות אליו. המערער יגיש, אם יחפוץ בכך, סיכומי תשובה עד ליום 4.11.2018. בנסיבות העניין לא יעשה צו להוצאות.

8.

אין בהחלטתי זו כדי למנוע מהמשיבה את האפשרות להגיש בקשה נפרדת וסדורה להוספת ראיה בערעור, והיא תידון בהתאם לכללים המקובלים.