פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
עע"א
3263/09
לפני:
כבוד המשנה לנשיא
א' ריבלין
המערער:
עמנואל פלד
נ ג ד
המשיבה:
מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית-המשפט המחוזי בתל-אביב-יפו מיום 7.3.09
בעע"א 1327/09 שניתנה על-ידי כבוד השופטת י' שיצר
בשם
המערער:
בעצמו
בשם
המשיבה:
מוריה פרימן
פסק-דין
1.
לפני ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא לפסול את עצמו מלדון
בעניינו של המערער.
המערער, אסיר בכלא מעשיהו, הגיש עתירה מנהלית נגד שירות בתי
הסוהר לבית המשפט המחוזי בתל-אביב-יפו בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים
(עע"א 1327/09). כטענה מקדמית טען המערער כי יש לפסול את השופטת שדנה בתיק,
מאחר שישבה בעבר במותב שדן בערעור על הרשעתו בהליך פלילי – ומצאה אותו אשם. בית
המשפט לעניינים מנהליים דחה את בקשת הפסילה, ועל כך הוגש הערעור לבית משפט זה.
2.
יצוין כי מאז הגיעו של התיק לבית המשפט העליון, עבר התיק מספר
גלגולים. תחילה נדונה בקשה שהגיש המערער לפטור מאגרה. הבקשה נדחתה (מפי כבוד הרשמת
ג'
לוין
), ונקבע בה כי על המבקש לשלם אגרה בסך
250 ש"ח בלבד, ולהפקיד עירבון בסך 1,000 ש"ח. לאחר פרק זמן ממושך שבו לא
שולמה האגרה ולא הופקד העירבון, הורתה הרשמת על מחיקת הערעור.
ערעור על המחיקה ועל החלטת הרשמת התקבל בחלקו (מפי כבוד
הנשיא – אז השופט –
א' גרוניס
). הנשיא
גרוניס דחה את בקשת הפטור מאגרה, וקבע כי על המערער לשלם את האגרה בסכום שנקבע. עם
זאת פסק הנשיא כי בערעור פסלות המוגש לבית המשפט העליון בהקשר להליך של עתירת אסיר
בבית המשפט המחוזי – אין לחייב את המערער בהפקדת עירבון. עוד נפסק כי אם לא תשולם
האגרה בתוך 20 ימים מיום המצאת פסק הדין – יימחק ההליך. ואכן, התשלום עבור האגרה
לא הגיע לבית המשפט בתוך פרק הזמן שהוקצב לכך. כאשר הגיע התשלום לבית המשפט קבע
הנשיא גרוניס בהחלטה נוספת כי על המבקש לנמק מדוע לא יימחק הערעור, ומה נפקותו של
הערעור כיום לגבי העתירה שהוגשה בשנת 2009. המערער טען כי שילם את האגרה בזמן, אך
התשלום לא הועבר לבית המשפט. עוד טען המערער כי התיק בבית המשפט לעניינים מנהליים
עודנו תלוי ועומד, ולכן יש לו עניין כי תתקבל החלטה
בערעור. לאור זאת התקבלה ההחלטה להעביר את הערעור לדיון בפני.
3.
לגופו של עניין טענתו של המערער היא כי קיים חשש למשוא פנים באופן שאין עוד טעם בהמשך רגיל של המשפט, בשל העובדה שהשופטת שדנה בעניינו ישבה גם בהרכב שדחה בעבר ערעור על הרשעתו. מאחר שהשופטת לא קיבלה את הטענה כי הוא חף מפשע בהליך הפלילי – אין היא יכולה לדון באופן עניינני בבקשתו אל מול שירות בתי הסוהר, כך נטען. לטענתו של המערער מחזיקה השופטת בדעה קדומה לגביו, שאינה מאפשרת לה לפסוק בעניינו ללא משוא פנים. עוד טוען המערער – מבלי לפרט – כי בית המשפט קמא לא העביר לו החלטות הנוגעות לעניינו במתכוון, במטרה לסכל את ערעורו.
4.
בהליך בבית המשפט קמא טען המשיב כי אין מקום לקבל את בקשת הדחייה. לטענתו שם, בכל מקרה שבו דן בית המשפט בעתירה נגד שירות בתי הסוהר – העותרים הם בעלי עבר פלילי, ולבית המשפט ידוע על הרשעתם. נטען שם כי בשונה מערעור פלילי – עובדת הרשעתו של העותר אינה רלוונטית להכרעה בטענות שיש לו כלפי שירות בתי הסוהר.
בית המשפט לעניינים מנהליים פסק כי אין בעובדה שאותו שופט ישב בערעור של האסיר כדי להשפיע על עמדתו בנוגע לעתירה מנהלית שהגיש אותו אסיר. ה"דעה הקדומה" לכאורה באשר לאשם המערער במקרה זה אינה שונה מהמידע הקיים בכל מקרה בו צד לדיון הוא אסיר שהורשע, כך נפסק. בית המשפט ציין כי אין לו יחס מיוחד כלפי המערער וכי הוא אינו שונה מבחינתו מכל אסיר אחר שהורשע, אשר המידע לגבי האישומים בגינם הוא מרצה את מאסרו מובא לפני בית המשפט.
5.
דין הערעור להידחות. התנאי לפסילת שופט הוא קיומה של אפשרות ממשית למשוא פנים בניהול המשפט – להבדיל מחשש סביר בלבד (ראו יגאל מרזל דיני פסלות שופט 99 (2006); ע"פ 17/96 מקרדו נ' מדינת ישראל , פ"ד מט(5) 729 (1996); (בג"ץ 2148/94 גלברט נ' נשיא בית המשפט העליון , פ"ד מח(3) 573 בפס' 7 לפסק דינו של השופט זמיר (1994)). על הטוען לפסלות השופט להצביע על חשש ממשי כי השופט מחזיק בדעה קדומה שיש בה כדי לשלול את יכולתו לדון בתיק. המערער לא הצליח להצביע על חשש זה.
אין מקום לקבל את הטענה כי העובדה שהשופטת אישרה את הרשעתו של המערער בעבר תטה את דעתה. אף כאשר מדובר בתיק פלילי, ההלכה הנוהגת היא כי אין לפסול שופט מלשבת בדיון רק מהטעם שבעבר דן השופט את אותו הנאשם (ע"פ 3215/97 אבוקסיס נ' מדינת ישראל (לא פורסם, 1.7.1997); מרזל, בעמ' 262). כך גם במקרה שבו ישב השופט בהליך ביניים הקודם להליך העיקרי, או כאשר שופט ישב בהליך אזרחי ובהליך פלילי העוסקים שניהם באותה פרשה (ע"פ 3217/03 געדי נ' מדינת ישראל (לא פורסם, 17.06.2003); מרזל, בעמ' 281-280). אם כך הדבר בדיונים פליליים – כך מקל וחומר במקום שבו מנהל האסיר עתירה מנהלית מול שירות בתי הסוהר. בניגוד להליכים פליליים, בעתירות מסוג זה ממילא קיים אצל השופט מידע בנוגע להרשעתו של האסיר, ואין הגבלה על שמיעתו. העובדה כי השופטת מצאה את המערער אשם בהליך אחר אינה מעידה על כך שאוזניה חסומות מלשמוע את טענותיו בהליך מנהלי שבו פתח. חזקה על בית המשפט כי ביכולתו לשפוט באופן אובייקטיבי ונטל פניות בעניין זה, אשר אינו קשור להרשעה. המערער לא הצביע על סיבה לסטות מחזקה זו. לפיכך, לא השתכנעתי כי קיים סיכוי למשוא פנים או לדעה קדומה של השופטת כנגד המערער.
אשר על כן לא מתקיימת בענייננו עילה המצדיקה פסילת שופט, והערעור נדחה.
ניתן היום, כ"א באדר התשע"ב (15.3.2012).
המשנה-לנשיא