פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
עע"מ
4024/21
לפני:
כבוד הרשמת שרית עבדיאן
המערערת:
ליבנה אגודה שיתופית חקלאית להתיישבות
קהילתית בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1. המועצה הארצית לתכנון ולבנייה
2. הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה
מחוז דרום
3. רשות מקרקעי ישראל
4. משרד האנרגיה
5. המשרד להגנת הסביבה
6. משרד הבריאות
7. כרמל מושב שיתופי בע"מ
8. בית יתיר מושב שיתופי בע"מ
מ"א
9. כרמי הרוח שותפות מוגבלת מ"ש
10. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה
11. מועצה מקומית תמר
12. ועד מקומי הר עמשא
13. כפר שיתופי הר עמשא להתיישבות
חקלאית בע"מ
14. רשות הטבע והגנים הלאומיים
בקשה לפטור מערובה
או הפחתתה מיום 8.6.2021; תגובת המשיבה 9 מיום 20.6.2021; תגובת המשיבים 8-7
מיום 20.6.2021; תגובת המשיבות 11-10 מיום 21.6.2021; תגובת המשיבים 6-1 מיום
21.6.2021
החלטה
כידוע, קבלת פטור מהפקדת ערובה מותנית בקיומם של שני תנאים מצטברים: האחד, הוכחת חוסר יכולת כלכלית באמצעות תשתית עובדתית וראייתית מלאה ביותר ועדכנית; והשני, סיכויים ממשיים להצלחת ההליך (ראו: בשג"ץ 4934/14 גורנשטיין נ' כנסת ישראל (21.7.2014)).
בענייננו, בהיעדר טענה לחוסר יכולת כלכלית, אין מקום להורות על מתן פטור מהפקדת ערובה. כמו כן, לא ראיתי בנסיבות העניין להורות על הפחתת סכום הערובה. אכן, הערעור שבכותרת מעלה סוגיות סביבתיות, וכפי שציין בית המשפט המחוזי המחלוקת בין הצדדים נוגעת ל"...איזון הראוי בין הצורך במציאת מקורות אנרגיה מתחדשת לבין ערכים של שמירה על הנוף, הסביבה, הבריאות ואיכות החיים" (פיסקה 24 לפסק דינו של בית המשפט המחוזי מיום 25.4.2021). יחד עם זאת, בהתחשב בהיקפו של הערעור, במספר המשיבים הרב, בכך שחלק מן המשיבים הם מושבים שיתופיים (כמו המערערת), ובצורך להבטיח את הוצאות המשיבים גם בהליכים בעלי חשיבות ציבורית בכלל ובהליכים הנוגעים לסוגיות של תכנון ובניה בפרט (ראו והשוו: עע"מ 4260/18 ועד הפעולה הוד השרון נ' הוועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז מרכז (16.9.2018); עע"מ 6980/19 העמותה הקהילתית גבעת מרדכי ירושלים נ' רשות מקרקעי ישראל (9.2.2020)), לא ראיתי בנסיבות העניין להורות על הפחתה של סכום הערובה בהליך.
הערובה תופקד עד ליום 11.7.2021, אחרת עשוי להימחק ההליך ללא צורך במתן החלטה נוספת.
ניתנה
היום, י"ט בתמוז התשפ"א (29.6.2021).
שרית עבדיאן
ר ש מ ת