פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
עע"ם
5514/09
בפני:
כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
המערערים:
אסתר סבא ו-27 מערערים נוספים
נ ג ד
המשיבים:
1. מינהל מקרקעי ישראל
2. עיריית תל אביב יפו
3. באמונה - דיור לציבור הדתי לאומי
4. אלחנן שמידע ו-19 אחרים
בקשה לסעד זמני
החלטה
עניינו של הערעור בהשגה על מחיקה על הסף של עתירה מינהלית שהגישו המערערים לבית המשפט לעניינים מינהליים בת"א-יפו בעת"מ 2002/09 סבא נ' מינהל
מקרקעי ישראל . בעתירה נדרש בית המשפט לעניינים מינהליים להורות למינהל מקרקעי ישראל (להלן – המינהל ) להימנע מלהחכיר למשיבה 3 את המגרש ברח' בית פל ביפו (להלן – המגרש ) אשר הוצע במכרז תא/54/2009 (להלן – המכרז ) כל עוד מסרבת משיבה 3 לשווק את הדירות בצורה שוויונית בלא הפלייה לכל המעונין, ואם חכירת המגרש כבר בוצעה, לקבוע כי חוזה החכירה בטל.
העתירה המינהלית נמחקה על הסף בשל הטעם כי בית המשפט לעניינים מינהליים משולל סמכות לדון בה. זאת, מאחר שאף שבית המשפט הוסמך על פי חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ל-2000 (להלן – החוק ) לבקר החלטות של ועדות מכרזים, אין העתירה תוקפת את תנאי המכרז, ואינה טוענת לפגם בהחלטת ועדת המכרזים להכריז על הצעת המשיבה 3 כהצעה הזוכה . על פי קביעת בית המשפט קמא עניינה של העתירה בביקורת על כוונת משיבה 3 לייעד את הדירות שייבנו למגזר מסוים. עוד נקבע כי משיבה 3 אינה מושא לביקורתו של בית המשפט לעניינים מינהליים על פי החוק, ולפיכך העתירה נמחקה על הסף.
הערעור מופנה כנגד החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים לפיה אין לו סמכות לדון בעתירה המינהלית.
בתוך כך, נתבקש סעד זמני בערעור שנועד למנוע העברת הזכויות במגרש למשיבה 3 עד להכרעה בערעור, ואם כבר הועברו הזכויות, להורות למשיבה 3 שלא לפתוח בפעולות כלשהן למימוש זכויותיה במגרש.
ביום 6.7.09 ניתן בבית משפט זה סעד ארעי שתוכנו תואם את בקשת המערערים. בהקשר לסעד זה הוגשו תגובות המשיבים. המינהל מסכים לקבלת הערעור בענין סמכות בית המשפט לעניינים מינהליים לדון בעתירה המנהלית מבלי שהוא מסכים לטענות המערערים לגופן.
על יסוד הבקשה לסעד זמני והתגובות לבקשה אני מחליטה:
הערעור בשאלת סמכות בית המשפט לעניינים מינהליים לדון בעתירה המינהלית שהוגשה מלפניו יתקיים בפני הרכב בהקדם, ולא יאוחר מיום 30.12.09.
עד להכרעה בערעור, יעמוד בתוקפו הסעד הזמני שניתן בהחלטה מיום 6.7.09.
המשיבה 3, באמונה – דיור לציבור הדתי לאומי בע"מ, המהווה בעלת דין בהליך אינה הגוף שזכה במכרז. חב' אמונה י.ז. ייזום וניהול בע"מ (להלן – חב' אמונה) היא הגוף שזכה במכרז, וחרף זאת, היא לא צורפה להליך (ראו תגובת משיבה 3 לבקשה לסעד הזמני).
לאור זאת, אני מחליטה על צירופה של חב' אמונה כמשיבה 4 להליך זה.
ניתנה היום, כ"ה בתשרי תש"ע (13.10.09).
ש ו פ ט ת