עע"מ 7903/06 ועד הורים בית ספר קציר נ. ראש עיריית רחובות

לפני בקשה לפטור מערבון בהליך שבכותרת.

1.ההליך נסוב על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב-יפו אשר דחה על הסף עתירה שהוגשה על ידי המערער, ועד ההורים בקרית החינוך קציר שבעיר רחובות, ממספר טעמים, ובכללם חוסר סמכות עניינית, העדר מיצוי הליכים וכן בשל כך שהמערער אינו מהווה אישיות משפטית הכשירה להגיש עתירה. לטענת המערער, אין באפשרותו לממן את סכום הערבון באמצעות גיוסו "מאנשים פרטיים" ואף אין באפשרותו לעשות שימוש בכספים המצויים בקופתו לצורך הפקדת סכום הערבון שכן כספים אלה נועדו לשמש לתכליות אחרות. לפי הנטען, הערעור דן בסוגיות בעלות חשיבות ציבורית עליונה. עוד נטען כי סיכויי הערעור טובים. המשיבים 1-6 מתנגדים לבקשה. המשיבים 7-8 אינם מתנגדים לה.

2.על המבקש פטור מהפקדת ערבון, תוך חשיפת בעל הדין שכנגד לסיכון כי הוא לא יוכל לגבות את הוצאותיו בערעור, אם ייפסקו כאלה, מוטל הנטל לפרוש לפני בית המשפט תשתית עובדתית מלאה בדבר מצבו הכלכלי הנטען. נטל זה גובר שעה שמבקש הפטור לא שילם לבעל הדין שכנגד את ההוצאות בהן חויב בפסק דינו של בית משפט קמא, כפי שלטענת המשיבים אירע במקרה דנן. המערער לא עמד בנטל זה. אכן, מקובלת עלי טענת המערער כי אין בסמכותו להשתמש בכספים המצויים בקופתו לצורך מימון ההליך שבכותרת. אולם, מבלי להביע עמדה לגבי מעמדו של המערער להגשת ההליך שבכותרת, המערער הוא נציגם של הורי התלמידים בבית הספר קציר. המערער לא הבהיר מדוע אין באפשרותו לגייס את סכום הערבון מהורי התלמידים. אוסיף, כי המערער היה מיוצג הן בהליך שהתנהל לפני בית משפט קמא והן בהליך שלפני. המערער לא הבהיר בבקשתו מנין השיגה ידו לממן את ייצוגו המשפטי ומדוע אין באפשרותו להשתמש באותו מקור על מנת להפקיד את סכום הערבון בהליך שבכותרת. זאת ועוד, חשיבות הסוגיות העולות על הפרק אינה יכולה לשמש, כשלעצמה, עילה לפטור מהפקדת ערבון. כפי שהובהר בדבריו הקולעים של כבוד ברשם ב' אוקון "הפטור מחובת הערבון עלול להעיק על בעל הדין האחר באותה מידה שהטלת הערבון מכבידה על המבקש. על כן תחושת שליחות של בעל הדין או היותו דובר בשם אינטרס ציבורי, היא עצמה, אינה גלגל מניע למתן הפטור, הואיל והערבון נועד לאזן בין האינטרסים של בעלי הדין הניצים ולמנוע קיפוח של בעל הדין האחר" (ע"א 7497/01 זוהיר יחיא נ' חסן עתמנה , תק-על 2001(4), 285). עם זאת, חשיבות השאלה העולה בהליך או מהותו עשויה להשפיע על גובה הערבון (שם. ראו גם: בש"א 4692/96 רשדי מחמד עבד אלעזיז בשיר נ' מדינת ישראל , דינים עליון נא 86). בשים לב לכך שתכלית הערעור היא לקדם אינטרס ציבורי להגביר את הפיקוח על אופן השימוש בתשלומי הורים ובהתחשב במעמדם היחסי של הצדדים, יועמד סכום הערבון על סך של 15,000 ₪. המשיבים 7-8 לא התנגדו לבקשה ולפיכך סכום זה יבטיח את הוצאותיהם של המשיבים 1-6 בלבד. הערבון יופקד תוך 21 יום מעת המצאת החלטה זו, ולא – יירשם ההליך לדחייה ללא צורך במתן הודעה נוספת.