ע"פ 119/51יוסף פל נ. היועץ המשפטי לממשלה

לפניי בקשה לעיון בתיקים שבכותרת לצורך עריכת מחקר אקדמי. בפתח הדברים יובהר כי יתר ההליכים המנויים בבקשה אינם תיקים של בית-המשפט העליון, ולפיכך לא אדון בעניינם.

אשר להליכים שבכותרת - המדובר בתיקים ישנים מאד בעלי חשיבות ציבורית והיסטורית, דבר המחזק את זכות העיון בעניינם. יחד עם זאת, מצבם הפיזי של התיקים אינו בטוב. מבין שלושת התיקים, תיק בית-המשפט בע"פ 22/52 הינו במצב פיזי ירוד ביותר. דפיו מתפוררים ממש. בעבר אישרתי עיון בתיק זה במזכירות בית-המשפט בכפוף לפיקוח קפדני ולאיסור על צילומו. מאז אותה החלטה, התרשמותי הינה כי מצב התיק התדרדר עוד יותר. משכך פני הדברים, ונוכח חשיבותו הגדולה של התיק מבחינה ציבורית והיסטורית, אין מנוס מן הקביעה כי בנוגע לתיק זה לא ניתן להגשים את זכות העיון כפי שמקובל בדרך כלל, על דרך של הגעה לבית המשפט לשם עיון בו. בעניינו של תיק זה תוכל המבקשת לפנות לגנזך המדינה, מקום בו שמור התיק בדרך כלל, בבקשה לעיין בתיק כאמור בסעיף 10 לחוק הארכיונים, התשט"ו-1955 ובתקנות הארכיונים (עיון בחומר ארכיוני המופקד בגנזך), התשכ"ז-1966. ההנחה היא כי בידי גנזך המדינה האמצעים לשימור התיק וליצירת התנאים שיאפשרו עיון בו. ניתן בזאת היתר לפי התקנות לעיון בתיק בגנזך המדינה בכפוף לתשלום אגרות מתאימות (ראו והשוו: בג"צ 1/49 שני נ' שר המשטרה (לא פורסם, 28.2.2006)).

אשר לשני התיקים הנותרים – ע"פ 119/51 וע"פ 77/64 – מצבם הפיזי אינו בטוב, אולם נראה לי כי ניתן להתיר את העיון בהם במזכירות בית-המשפט. יחד עם זאת, יוער כי צילום והעתקה של התיקים במצבם הנוכחי עלולים לדרדר את מצבם. לפיכך, מתחייבת זהירות מופלגת בעניין. אשר על כן, אני מתירה למבקשת לעיין בתיקים אלה במזכירות בית-המשפט, למעט בתרשומות האישיות של השופטים שישבו בדין. זאת, בכפוף לבדיקה קפדנית של המזכירה הראשית או סגניתה, אשר יוודאו כי אין בעיון כדי לפגוע בשלמותם הפיזית של התיקים. כמו כן, אני רואה לסייג את היתר העיון בקביעה כי אין לבצע בתיקים פעולות העלולות לפגוע במצבם הפיזי (לרבות צילום התיקים שלא באמצעות גורם מקצועי המיומן בשימור המקור בשלמותו).

המזכירות תדאג להעברת תיק בית-המשפט בע"פ 22/52 לגנזך המדינה כשהוא מצוי בארגז סגור, לשם שמירה על שלמות התיק. המזכירות תאפשר למבקשת עיון בשני התיקים האחרים - ע"פ 119/51 וע"פ 77/64 - בתנאים כמפורט לעיל.