רע"א 4737/98 שמעון בן עזרא נ. הבנק הבינלאומי הראשון

1.המשיב פתח כנגד המבקש תיק בהוצאה-לפועל בגין חוב העולה על מליון ש"ח. לבקשת המשיב, נפתחה כנגד המבקש חקירת יכולת, בסיומה נקבע, כי המבקש לא יוכל לשלם את חובו בתקופה הקבועה לכך בסעיף 69ג(א) לחוק ההוצאה לפועל, תשכ"ז1967- (להלן: החוק) ולפיכך, הוכרז המבקש כחייב מוגבל באמצעים.

2.על החלטה זו ערער המבקש בפני בית-המשפט המחוזי בתל-אביב-יפו. לטענת המבקש, ראש ההוצאה-לפועל לא היה מוסמך להכריז עליו כחייב מוגבל באמצעים, מכיוון שהוא לא הגיש בקשה למתן צו תשלומים, ולא נתקיים הליך בירור בעניינו. בנסיבות אלה ההכרזה על המבקש כחסר אמצעים לא נעשתה על-פי הליך הקבוע בחוק, ועל כן דינה בטלות.

בית-המשפט המחוזי (השופטת הניה שטיין) דחה את ערעורו של המבקש. בית-המשפט קבע, כי יש לפרש את סמכויות ראש-ההוצאה לפועל בהליך חקירת יכולת בדומה לסמכויות הנתונות לראש ההוצאה-לפועל בהליך בירור על-פי סעיף 69יג לחוק. כן קבע בית-המשפט המחוזי, כי החלטת ראש-ההוצאה לפועל אינה מקפחת את זכויותיו של המבקש, כיוון שממילא לא הראה המבקש כיצד ביכולתו לפרוע את חובו במועדים הקבועים בסעיף 69ג לחוק.

מכאן בקשת הרשות לערער שבפניי, בגדרה חזר המבקש על טענותיו, כפי שנטענו בפני בית-המשפט המחוזי וטען, כי בגין ההגבלות על חירותו הנובעות מהכרזתו כמוגבל באמצעים, פוגעת הכרזה זו, שנעשתה בניגוד לקבוע בחוק, בזכויותיו.

3.על-פי סעיף 69 לחוק רשאי ראש ההוצאה-לפועל, בין היתר, לאחר קיום חקירת יכולת, לצוות על תשלום החוב במספר תשלומים. פנה החייב בבקשה לפרוס את התשלומים מעבר למועדים הקבועים בסעיף 69ג לחוק, או לא עמד החייב בתשלומים שנקבעו והתקיים הליך בירור, רשאי ראש ההוצאה-לפועל להכריז על החייב כמוגבל באמצעים.

כאמור, טענת המבקש היא, כי מדובר בהליכים נפרדים: באחד נקבע הסדר התשלומים ובשני, בין שנפתח לבקשת החייב ובין אם לאו, ניתן להכריז על החייב כמוגבל באמצעים. על-כן, יש לבצע הליכים אלה בנפרד ולא ניתן להכריז על חייב כמוגבל באצעים בסיום חקירת יכולת שנערכה לבקשת הנושה.

טענה זו יש לדחות.

תכליתו של חוק ההוצאה-לפועל היא לאפשר גביה יעילה של חובות, תוך המנעות כל הניתן ממאסרו של החייב בגין אי-החזרת חוב. השוו בג"צ 5304/92 פר"ח נ' שר המשפטים ,

פ"ד מז(4) 715. קביעת הסדר תשלומים על-פי המועדים הקבועים בסעיף 69ג לחוק, כאשר ידוע מראש כי החייב אינו יכול לעמוד בהסדר זה אינה משרתת תכלית זו. לפיכך, אם מחקירת היכולת עולה, כי החייב לא יוכל לעמוד בהסדר תשלומים על-פי המועדים הקבועים בחוק, מוסמך ראש ההוצאה-לפועל לקבוע הסדר תשלומים אשר ייפרס על-פני תקופה ארוכה יותר. במקרה זה, כיוון שהחייב לא סתר את המסקנה כי לא יוכל להחזיר את חובו במועדים הקבועים בחוק, ניתן להכריז עליו כמוגבל באמצעים.

4.בענייננו, בתום חקירת יכולת שבוצעה למבקש על-פי בקשת המשיב, הגיע ראש ההוצאה לפועל למסקנה, כי המבקש לא יוכל לעמוד בהסדר תשלומים שייקבע על-פי המועדים הקבועים בסעיף 69ג לחוק. בנסיבות אלה קבע ראש ההוצאה-לפועל הסדר תשלומים שנפרס על-פני תקופה ארוכה יותר, והכריז על המבקש כמוגבל באמצעים.

המבקש לא הראה, במהלך הדיונים שהתקיימו בעניינו עד כה ובבקשה זו, כי ביכולתו לפרוע את חובו במועדים הקצובים לכך בחוק. לפיכך, בצדק הוכרז המבקש על-ידי ראש ההוצאה לפועל כמוגבל באמצעים.

אשר-על-כן, הבקשה נדחית.

בנסיבות העניין, אין צו להוצאות.