פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
רע"א
725/05
בפני:
כבוד הנשיאה ד' ביניש
כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
כבוד השופט ח' מלצר
המבקשת:
הוועדה המקומית לתכנון ובניה השומרון
נ ג ד
המשיבים:
1. עוזי ושפרה בלוך
2. מינהל מקרקעי ישראל
3. היועץ המשפטי לממשלה
בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי
בחיפה מיום 16.12.2004 בתיק עא 2152/04 שניתן על ידי
כבוד השופטים:
י' אלרון
,
י' ענבר
,
י'
וילנר
תאריך הישיבה:
י' באייר התשס"ט
(04.05.2009)
בשם המבקשת:
בשם המשיבים 1:
בשם המשיבים 2 ו-3:
עו"ד סמדר מזרחי
עו"ד סמדר בן דור
עו"ד משה גולן
החלטה
לאחר חילופי דברים ובעקבות נתונים חלקיים שנמסרו לנו מתברר שהסוגיה שעלתה לפנינו יש לה השלכות רוחב רבות ואינה מטופלת באופן אחיד על ידי ועדות התכנון המקומיות. באופן מעשי יש עשרות אלפי תושבים של ישובים שהוקמו כאגודות שיתופיות והתושבים בהם הם על-פי מערכת החוזים, ברי-רשות מבחינה פורמלית, אך בפועל הם מחזיקים במקרקעין שהושבחו ואופשרה בהם בניה שכמוה לכל דבר ועניין כחכירה לדורות; על-פי ההסדר החקיקתי הקיים היטל ההשבחה כנוסחו הלשוני חל רק על בעלי מקרקעין, או חוכרים לדורות. עניין זה מעורר קושי כלפי התושבים שמעמדם הפורמלי, כאמור, כברי-רשות, אך מעמדם בפועל שונה. זה בוודאי המצב נוכח המדיניות החדשה שנוהג המינהל ורשויות התכנון כלפי אותם תושבים שמאפשרים להם בניה במתכונת רחבה יותר. במצב דברים זה, אנו סבורים שיש לקבל עמדה לאחר בירור וליבון של היועץ המשפטי לממשלה, לאחר שייוועץ במינהל מקרקעי ישראל, משרד הפנים ואולי מרכז השלטון המקומי, והגורמים שימצא לנכון, כדי לברר אפשרות של תיקון חקיקה, או הסדרת הנושא באופן אחיד בדרך שונה.
לצורך גיבוש העמדה ניתנת אורכה לקבלת עמדת היועץ המשפטי לממשלה בתוך 60 ימים.
הצדדים הנוספים לבקשת רשות הערעור יוכלו להגיב על עמדה זו בתוך 14 ימים נוספים. לאחר מכן נחליט בבקשת רשות הערעור.
ניתנה היום, י' באייר התשס"ט (04.05.2009), בפני
באי-כוח הצדדים.
ה נ ש י א ה
ש ו פ ט
ת
ש ו פ
ט