רע"ב 2378/11 יוסף מנשרוב נ. שירות בתי הסוהר

בקשת רשות ערעור על פסק-דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בבאר-שבע (כב' השופט ש' פרידלנדר), בו נדחתה עתירת המבקש להתיר לו לצאת לחופשה מיוחדת לרגל חתונת אחותו.

1.

המבקש מרצה עונש מאסר בן 22 שנים ו-4 חודשים, החל משנת 1995, בגין עבירות של הריגה, איומים, שוד בנסיבות מחמירות ושימוש בסמים. ביום 24.1.2011 פנה המבקש אל המשיב בבקשה לצאת לחופשה לצורך השתתפות בחתונת אחותו, אך הבקשה נדחתה על רקע מידע מודיעיני אודות התנהגות שלילית של המבקש בין כותלי בית-הכלא. המבקש עתר לבית משפט קמא נגד החלטה זו, ובמהלך הדיון עיין בית המשפט בחומר סודי שהוצג בפניו, בהסכמת באת-כוח המבקש, וציין כי עניינו של המידע בחשש לכוונה שלא לחזור מן החופשה (אם כי קיים מידע המזים ידיעה זו); ידיעות בעניין התנהגות שלילית בכלא, לרבות חשש למעורבות בפעילות עבריינית; ידיעות בדבר סכסוכים ועל רקע אותם סכסוכים – התנהגות שלילית ומסוכנת; וכן ידיעות, שאינן עדכניות, בדבר פעילות עבריינית. בפסק-דינו מיום 24.3.2011 דחה בית המשפט את העתירה, בקובעו כי נוכח ההיקף והתוכן של המידע שהוצג בפניו לא ניתן לומר כי החלטת המשיב אינה סבירה. בית המשפט ציין כי גם אם יניח שאין ממש במידע בדבר כוונת הבריחה, עדיין ניצב לחובת המבקש מידע רב נוסף, בחלקו עדכני מאוד, בדבר מעורבות בהתנהגות שלילית שמסוכנות ממשית בצידה.

2.

מכאן הבקשה שבפניי, בה טוען המבקש כי המידע שהוצג בפני בית המשפט לא היה עדכני והוא מלין על כך שבית המשפט התייחס אל אותו מידע כאל "כזה ראה וקדש". בהקשר זה טוען המבקש כי המידע אודות כוונתו שלא לחזור מחופשה הוזם, וזאת לאחר שבגין מידע זה נדחתה בחודש ינואר 2011 עתירה קודמת שהגיש נגד ההחלטה שלא להוציאו לסבב חופשות. משכך, טוען המבקש, יש להתייחס בזהירות גם ליתר המידע שהוצג במקרה דנן. עוד טוען המבקש כי שגה בית המשפט בהתעלמו מעמדתה של ועדת המסוכנות אשר ביום 17.3.2011 המליצה על הוצאתו לחופשה בתנאים מגבילים לאחר שנערכה בעניינו בדיקה מודיעינית מעמיקה, ומכך שהחלטתה של הוועדה המחוזית אשר הפכה החלטה זו הינה בלתי סבירה בעליל. כמו כן טוען המבקש כי שילובו בפרויקט טיפולי בבית הסוהר, בו הוא משתתף מזה כשבעה חודשים ומתנהג כראוי, מעמיד אף הוא בסימן שאלה את קיומו של המידע השלילי לכאורה בעניינו. לבסוף טוען המבקש כי מקום שבו מדובר בהוצאה לחופשה מיוחדת להבדיל מחופשה רגילה יש ליתן משקל רב להיבט ההומניטארי שבדבר, ובהקשר זה

מוסיף המבקש ומדגיש כי הוא מרצה מאסר מזה כ-16 שנים; כי חופשותיו הופסקו בשנת 2003; וכי הוא צפוי להשתחרר מן המאסר בעוד כחמש שנים, דבר המעמיד בספק את הידיעות בדבר כוונת הבריחה.

3.

עמדת המשיב היא כי דין הבקשה להידחות על הסף כיוון שהיא אינה מעוררת שאלה משפטית כללית או עניין ציבורי החורג מעניינו הפרטני של המבקש. לגופם של דברים סבור המשיב כי אין עילה להתערב בהחלטה נשוא הבקשה, אשר נסמכת על התנהגותו השלילית של המבקש בין כתלי בית-הסוהר ועל מידע מודיעיני רב הקיים בעניינו המלמד הן על מסוכנותו והן על כוונתו שלא לחזור מחופשה. המשיב מציין כי ביום 26.10.2010 הוחלט לסווג את המבקש בסיווג א', שאינו מאפשר יציאה לחופשות, וזאת בשל מידע אודות כוונתו שלא לחזור מחופשה. לאחר מכן התקבל מידע מודיעיני אשר לכאורה מזים את כוונת הבריחה, אך מידע זה נבחן והוחלט כי בכל זאת אין לאפשר למבקש לצאת לחופשה ואין לשנות את סיווגו בהקשר זה, בין היתר נוכח מידע עדכני ומוצלב בחלקו שהצטבר למידע קודם.

4.

עיינתי בטענות הצדדים ובמידע שהציג המשיב בפניי, והגעתי למסקנה כי דין הבקשה להידחות. מן המידע הרב הקיים בעניינו של המבקש עולה, בעיקרם של דברים, כי הוא מעורב בפעילות עבריינית ואסורה במהלך המאסר ובין כתלי בית-הסוהר. חלק מן המידע עוסק אומנם באירועים מן השנה האחרונה ולאו דווקא באירועים שקרו לעת הזו, אך אין בכך כדי לאיין את משקלו של מכלול המידע שהצטבר בעניינו של המבקש במשך תקופה, וזאת גם בהתחשב בכך שהמידע בדבר כוונתו שלא לחזור מחופשה הוזם. בהקשר זה יש לזכור כי ההחלטה על הענקתה של חופשה נתונה לשיקול דעתם של הגורמים המוסמכים בשירות בתי הסוהר וכי בית המשפט לא ישים את שיקול דעתו תחת שיקול דעתם של גורמים אלה, אלא יבחן האם מדובר בהחלטה סבירה העומדת בכללי המשפט המינהלי והאם היא מאזנת כראוי בין השיקולים הצריכים לעניין קרי: רצונו של המבקש להשתתף בשמחה המשפחתית מחד גיסא, והתנהגותו במהלך המאסר, החשש מפני הימלטות ומסוכנותו מאידך גיסא. החלטת המשיב בענייננו התקבלה לאחר שנבחן כל המידע הרלוונטי לגבי המבקש, וכפי שקבע בית משפט קמא נוכח מידע זה אין לומר כי נפל בהחלטת המשיב פגם מסוג הפגמים המקימים עילה להתערב בה (בעניין זה ראו: רע"ב 6212/09 עזרא נ' מדינת ישראל , פיסקה 4 (טרם פורסם, 3.8.2009); רע"ב 6737/07 פלוני נ' מדינת ישרא ל, פיסקה 6 (טרם פורסם, 7.8.2007); רע"ב 5453/08 דרי נ' שירות בתי הסוהר , פיסקה 4 (טרם פורסם, 25.6.2008)).

הבקשה נדחית, אפוא.