החלטה3 עמודיםנכלל בחיפוש

רע"ב 4542/15 זיו גרובנר נ. מדינת ישראל

ניתן ביום

בקצרה

משפט מנהלי · יציאה לחופשה של אסיר ושימוש במידע מודיעיניבקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בעתירה מנהלית נגד שירות בתי הסוהר

כיסוי התקציר אינו ידוע: בכרטיס זה לא תועד אם גוף המסמך וסיום ההכרעה נכללו במלואם. יש לעיין במקור המלא.

הבקשה נדחתה. בית המשפט קבע כי שב"ס רשאי להסתמך על מידע מודיעיני חסוי בהחלטה על יציאת אסיר לחופשה, וכי בית המשפט יכול לבחון את החומר החסוי בהסכמת האסיר. עוד נקבע כי לאסיר אין זכות לחופשה, ולגופו של עניין ההחלטה התבססה גם על המלצת גורמי הטיפול.

העובדות

המבקש הוא אסיר המרצה מאסר בן שש שנים וארבעה חודשים בגין עבירות רכוש ואלימות, והוא ריצה כמעט שש שנים מתוך העונש. בקשתו לצאת לחופשה סורבה על ידי שב"ס, בין היתר בשל המלצת גורמי הטיפול והחומר המודיעיני בדבר עבירות שביצע בתוך הכלא. בית המשפט המחוזי דחה את עתירתו.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם ניתן להסתמך על מידע מודיעיני חסוי בהחלטה על שלילת יציאת אסיר לחופשה?
  2. 2.האם מצדיק המקרה מתן רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי?

הלכות

  1. 1

    שב"ס, כרשות מינהלית, רשאי להסתמך בהחלטותיו גם על מידע חסוי, ובית המשפט המעיין בחומר החסוי בהסכמת האסיר משמש לו סנגור ובוחן אם המידע הצדיק את ההחלטה

    ״שב"ס, בהיותו רשות מינהלית, רשאי להסתמך בהחלטותיו גם על מידע חסוי״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    לאסיר אין זכות מוקנית לצאת לחופשה, והגבלת חירותו היא חלק מובנה ממאסרו

    ״לאסיר אין זכות מוקנית לצאת לחופשה מהכלא״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • אסיר
  • חופשה
  • מידע מודיעיני
  • מידע חסוי
  • שירות בתי הסוהר
  • רשות ערעור
  • גורמי טיפול

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון

רע"ב

4542/15

לפני:

כבוד השופט מ' מזוז

המערער:

זיו גרובנר

נ ג ד

המשיבה:

מדינת ישראל

בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט

לעניינים מינהליים

באר שבע מיום

16.06.2015 בעת"א 6907-04-15 (השופט גד גדעון)

בשם המערער:

עו"ד גיא פרידמן

בשם המשיבה:

עו"ד אבינעם סגל-אלעד

החלטה

1.

בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בבאר שבע (כב' השופט ג' גדעון ) מיום 16.6.2015 בעת"א 6907-04-15.

2.

המבקש הוא אסיר המרצה עונש מאסר בן שש שנים וארבעה חודשים בגין הרשעתו בעבירות של שוד, קשירת קשר לפשע, גניבה מרכב, שינוי זהות של רכב והפרעה לשוטר בשעת מילוי תפקידו. עד כה ריצה המבקש קרוב לשש שנים מתוך העונש. זהו המאסר השביעי של המבקש בחייו.

3.

המבקש פנה בבקשה לשירות בתי הסוהר

(להלן: שב"ס ) כי יתאפשר לו לצאת לחופשה, אך בקשתו סורבה. כלפי החלטה זו הגיש המבקש עתירה לבית המשפט המחוזי. בית המשפט דחה את העתירה. נקבע כי התנגדות שב"ס נסמכה הן על עמדת גורמי הטיפול לפיהם המבקש לא השתלב כראוי בקבוצות הטיפול שבהן השתתף, והן על מידע מודיעיני המצביע על מעורבותו של המבקש בביצוע עבירות בתוך בית הכלא, ובכך לא נפל פגם.

4.

כלפי החלטה זו הוגשה בקשת רשות הערעור שלפני. עיקר הטענות בבקשה מתמקד בעצם השימוש שנעשה במידע מודיעיני לענין בקשות אסירים כמו בקשת יציאה לחופשות, כבמקרה דנן. נטען, כי שימוש זה איננו ראוי, שכן הוא מותיר את האסירים חסרי אונים בהעדר דרך ראויה להתגונן מפני מידע שבגינו לא נחקרו. נטען כי כך ארע במקרה זה, שכן המבקש מעולם לא נחקר בגין החשדות נגדו, ולדידו אף מדובר בשמועות בלבד. המבקש עתר לכך שבית המשפט יקבע שאין לתת למידע מודיעיני משקל כה רב, ויש להורות על בחינה מדוקדקת ("בזכוכית מגדלת") של המידע. המשיב מתנגד לבקשה, ולטענתו יש לדחותה על הסף ולגופה.

5.

דין הבקשה להידחות באשר אין היא מעוררת כל שאלה בעלת חשיבות כללית (רע"ב 7/86 וייל נ' מדינת ישראל (26.6.1986)). כידוע, שב"ס, בהיותו רשות מינהלית, רשאי להסתמך בהחלטותיו גם על מידע חסוי (רע"ב 2397/13 קאדר נ' שירות בתי הסוהר , פסקה 7 (25.6.2013); בג"ץ 2092/13 נסר נ' מדינת ישראל (10.4.2013); בג"ץ 1227/98 מלבסקי נ' שר הפנים , פ"ד נב(4) 690, 711 (1998)). אכן, המידע החסוי מטבעו אינו חשוף לעיני האסיר, והוא אינו יכול להתגונן מפניו באופן המיטבי. ואולם בית המשפט המעיין בחומר החסוי בהסכמת האסיר משמש לאסיר בענין זה סנגור ובוחן האם המידע הצדיק את ההחלטה שהתקבלה בעניינו.

יתר על כן, בהחלטות הנוגעות לחופשות אסירים גם אין לומר כי השימוש במידע המודיעיני שולל את חירותו של האסיר, שכן לאסיר אין זכות מוקנית לצאת לחופשה מהכלא: "הגבלת חירות זו היא חלק מובנה מעונש המאסר שהשיתה עליו החברה באמצעות מערכת הענישה הפלילית" (רע"ב 5828/09 חיראלדין נ' מדינת ישראל , פסקה 15 (4.2 .2010 )).

6.

לבסוף, גם לגוף הענין אין מקום להיעתר לבקשה. כעולה מהחלטת בית משפט קמא ומתשובת המשיב, ההחלטה בעניינו של המבקש התבססה גם על המלצת גורמי הטיפול בשב"ס שלא להתיר לו לצאת לחופשות מאחר שהוא מתקשה לשמור על התנהגות תקינה לאורך זמן. זאת, כאמור, בנוסף לחומר המודיעיני הקיים בעניינו, חומר שבו עיין בית משפט קמא ומצא כי הוא עדכני למדי וכולל ידיעות רבות אודות מעורבותו של המבקש בביצוע עבירות בתוך בית הכלא.

בנסיבות אלה לא ראיתי כל צידוק למתן רשות ערעור על החלטתו של בית משפט קמא.

7.

הבקשה נדחית.

ניתנה היום, ג' באב התשע"ה (19.7.2015).

ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

הלכות

  1. 1שב"ס, כרשות מינהלית, רשאי להסתמך בהחלטותיו גם על מידע חסוי, ובית המשפט המעיין בחומר החסוי בהסכמת האסיר משמש לו סנגור ובוחן אם המידע הצדיק את ההחלטה
  2. 2לאסיר אין זכות מוקנית לצאת לחופשה, והגבלת חירותו היא חלק מובנה ממאסרו