בר"מ 5919-22 בר"מ 5919-22

1.בבקשה שלפניי טוענים המבקשים כי לנוכח חשיבותו הציבורית של ההליך קיימת הצדקה לפטור אותם מהפקדת ערובה. עוד נטען כי מצבם הכלכלי של המבקשים אינו מאפשר להם להפקיד את הערובה, כי סיכויי ההצלחה של בקשת רשות הערעור טובים, כי מתן הפטור לא יגרום נזק למשיבים וכי זכות הגישה לערכאות מצדיקה אף היא היעתרות לבקשה. לחילופין ביקשו המבקשים להורות על הפחתה משמעותית של סכום הערובה. המשיבה 1 מתנגדת לבקשה ואילו המשיבים 4-3 הותירו את ההחלטה לשיקול דעת בית המשפט.

2.כפי שנפסק לא אחת, חובת הפקדת ערובה חלה גם בהליכים בעלי אופי ציבורי וגם כאשר יוזם הליך הוא עותר ציבורי. אכן, שיקולים אלה עשויים להשפיע על גובה הערובה שתופקד, ואולם, בהיעדר הוכחת חוסר יכולת כלכלית וסיכויים טובים להליך – על העירבון להיות בסכום הולם כך שיהווה בטוחה ממשית (ראו, למשל: בר"ם 10956/08 סיאם נ' עיריית ירושלים (29.1.2009); דנג"ץ 5269/22 קו לעובד נ' ממשלת ישראל (1.9.2022)). זאת, שכן גם גופים הפועלים לשם מימוש אינטרס ציבורי עלולים להיות מחויבים בהוצאות, והראיה היא שהמבקשים חויבו בהוצאות המשיבה 1 בהליך קמא.

3.בבקשה דנן נטען באופן כללי כי מצבם הכלכלי של המבקשים, איגוד ערים לסביבה נפת אשקלון (להלן: האיגוד) ועיריית אשקלון, אינו מאפשר להם להפקיד את הערובה. בהקשר זה נטען כי הדירוג החברתי-כלכלי של העיר אשקלון על פי נתוני הלמ"ס לשנת 2022 הוא 5 מתוך 10, וכי מדובר בעיר הנמצאת באזור עימות שכתוצאה ממנו מצבה הכלכלי אינו טוב. באשר לאיגוד נטען כי הוא נסמך על תמיכת הרשויות בתקציבו, וכי הפקדת ערובה בשיעור של 15,000 ש"ח מטילה עליו נטל כלכלי כבד מנשוא. ואולם, טענות אלה אינן מרימות את הנטל הדרוש לשם הוכחת חוסר יכולת כלכלית. הבקשה אינה מניחה תשתית עובדתית מלאה באשר למצבם הכלכלי של המבקשים, ואינה נתמכת במסמכים המפרטים דבר על אודות נכסי המבקשים, הכנסותיהם והוצאותיהם.

4.על רקע האמור, ואף מבלי להידרש לשאלת סיכויי ההליך, לא מצאתי להיעתר לבקשה.

הערובה תופקד עד ליום 27.10.2022.