פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בירושלים
ע"א
3521/10 - א'
בפני:
כבוד הרשם גיא שני
המערערות:
1. עיריית חיפה
2. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה
נ ג ד
המשיבים:
1. אבנר גסר
2. דרור תמרי
3. רענן קציר
4. דוד נחמני
בקשה למתן ערובה אחרת
החלטה
לפניי בקשה מטעם המערערות – עיריית חיפה והועדה המקומית לתכנון ובנייה חיפה – להתיר להן להפקיד, חלף עירבון, "כתב ערובה" שהוא למעשה התחייבות עצמית לשלם למשיבים הוצאות שייפסקו לטובתם. המשיבים מתנגדים לבקשה, והתנגדותם – מוצדקת.
בפסק-דינו של כבוד השופט א' גרוניס בבש"א 5385/09 עיריית חיפה נ' עמותת העדה היהודית הספרדית בחיפה (טרם פורסם, 16.7.2009) הותוו הכללים לעניין בקשה כגון זו שלפניי; ודוק: המערערת בבש"א 5385/09 הנ"ל הייתה עיריית חיפה, קרי: המערערת 1 בהליך שלפניי. כבוד השופט גרוניס סקר בפסק-דינו את אמות המידה לאיתור המקרים החריגים שבהם ניתן להסתפק בהתחייבות עצמית (שמשמעותה פטור מעירבון), והוסיף וקבע:
"המערערת היא רשות מקומית. מן המפורסמות, כי מצבן הכלכלי של חלק מן הרשויות המקומיות אינו שפיר... לפיכך, העובדה שהמערערת הינה רשות מקומית אינה מהווה כשלעצמה עילה להסתפק בהתחייבות עצמית חלף הפקדת ערבון. המערערת טוענת, כי היא נמנית על הרשויות המקומיות שמצבן הכלכלי איתן. להוכחת טענתה זו, צירפה המערערת תצהיר שבו מפרט הגזבר שלה את מצבה הכלכלי. אלא שכאמור, איני סבור שבגדר הליך מסוג זה יש לשעות לטענות ספציפיות של בעל דין בדבר חוסנו הכלכלי. משעה שהחוסן הכלכלי אינו נתון מובן מאליו, מתחייבת המסקנה שאין להסתפק בהתחייבות עצמית. אילו היינו מקבלים את גישת המערערת, היה על הרשם לבדוק בכל תיק ותיק בו רשות מקומית היא המערערת את מצבה הכלכלי, אם הוגשה בקשה בעניין. יתרה מזו, לא לעולם חוסן ומצבה של רשות מקומית עלול אף להתדרדר. היינו, אף אם בגדרו של תיק פלוני היה נקבע כי רשות מקומית מסוימת איתנה מבחינה כלכלית, לא היה הדבר מונע את הצורך לבדוק זאת שנית לאחר זמן. מצב דברים כזה עלול להטיל על המערכת השיפוטית ועל בעלי הדין נטל כבד ובלתי מוצדק...".
לאור הדברים האלה, דחה כבוד השופט גרוניס את הערעור על החלטת כבוד הרשמת ג' לוין שמיאנה לאפשר לעיריית חיפה להפקיד התחייבות עצמית חלף עירבון.
על רקע זה מובנת תמיהתם של המשיבים על כך שהמערערות לא רק ביקשו – שוב – להפקיד התחייבות עצמית חלף עירבון, אלא גם הסתפקו בהנמקה לאקונית ביותר לבקשתם.
אשר על כן, הבקשה נדחית. בנסיבות העניין יפקידו המערערות עירבון בסכום של 25,000 ₪ תוך 14 ימים מעת המצאת החלטה זו, שאם לא כן – יידחה ההליך ללא התראה נוספת. המערערות יישאו בשכר טרחת עורך הדין של המשיבים בהליך שלפניי בסכום של 2,000 ₪.
ניתנה היום, ז' בסיוון תש"ע
(20.5.2010).
גיא שני
ר ש ם