ע"א 8416/99 אי.איי.אם אלקטרוניקס מחשבים וציוד היקפי (1999) בע" נ. מפעל ה

המערערת מבקשת בערעור זה שבית המשפט יורה על ביטול המכרז שנוהל על ידי המשיב 1 (מפעל הפיס) לאספקה, התקנה ותחזוקה של 60,000 מחשבים במסגרת תוכנית חומש למיחשוב מוסדות חינוך. בתחילה זכו במכרז ארבע חברות (המשיבות 5-2). לאחר מכן, במהלך התדיינות בבית המשפט המחוזי, נוספו אל הזוכות עוד שלוש חברות (המשיבות 8-6). הבקשה הנוכחית מטעם המערערת היא לצו זמני המונע, עד להכרעה בערעור, כל פעולה שיש בה כדי להוציא את המכרז אל הפועל.

התרחיש הטוב ביותר מבחינתה של המערערת הוא, שהערעור יתקבל, המכרז יקויים בשנית, והמערערת תזכה במכרז. אולם גם בהנחה זאת, המערערת לא תזכה לבדה במכרז, שהרי הזוכים במכרז הם, כפי שנקבע בתנאי המכרז, "ארבעת המציעים הכשירים הזולים ביותר מבין המשתתפים". לפי תנאי המכרז, ארבעת הזוכים מתמודדים ביניהם מדי ששה חודשים על אספקת המחשבים בפרק זמן זה, ומתוכם בוחר מפעל הפיס את שני המציעים הזולים ביותר. כלומר, שגם אם המערערת תוכר כבעלת ההצעה הזולה ביותר, ואף תתמיד להיות כזו במשך כל התקופה שנקבעה לביצוע המכרז, עדיין לא תהיה היא זכאית לספק את כל כמות המחשבים לפי המכרז אלא, לכל היותר, מחצית מכמות זאת.

בהתחשב בנתון זה, אין מקום לחשש שהתחלת הביצוע של המכרז, בעוד ערעור זה תלוי ועומד, תמנע מהמערערת לממש זכייה במכרז במקרה שהערעור יתקבל. כאמור, המכרז מתייחס לאספקה של 60,000 מחשבים על פני חמש שנים. לפי הסכמה בין המשיבים, שקיבלה את אישור בית המשפט המחוזי, סופקו עד תחילת חודש דצמבר 1999, לכל היותר, 5,500 מחשבים מתוך הכמות הכוללת. לגבי התקופה המתחילה ביום 3.12.1999 ומסתיימת ביום 3.6.2000 אמור היה מפעל הפיס לפרסם, עד ליום 3.11.1999, מכרז סגור בין המשיבות 8-2. המערערת לא מסרה בבקשה פרטים לגבי מכרז סגור זה, אולם הדעת נותנת, לאור התקופה הכוללת שנקבעה לביצוע המכרז, כי גם כמות המחשבים שתסופק במהלך מחצית השנה הקרובה לא תגיע כדי מחצית הכמות הכוללת במכרז. לפיכך, גם ביצוע השלב הנוכחי של המכרז מותיר עדיין די והותר מחשבים לאספקה באמצעות המערערת, אם אכן תזכה המערערת בערעור ותוכרז כזוכה במכרז.

לאור האמור, לא מצאתי בשלב זה מקום להוצאת צו זמני נגד המשך ביצוע המכרז. עם זאת, ובהתחשב בכך שאיני מוציא צו זמני, אני רואה צורך לזרז את שמיעת הערעור לפני המועד שנקבע לבחירת החברות שיספקו את המחשבים בשלב הביצוע הבא של המכרז (המתחיל ביום 3.6.2000). לפיכך אני מבקש מהמזכירות לקבוע את הדיון בערעור זה במהלך חודש אפריל 2000, וכן להעביר את התיק, מיד לאחר השלמת הליכי קביעת הערבון והפקדתו, לצורך הוצאת צו על סיכומים בכתב.