פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בירושלים
עע"מ
5871/14 - א'
לפני:
כבוד הרשם
גלעד לובינסקי
המערער:
יוסף (פפה) אללו
נ ג ד
המשיבים:
1. ניר ברקת
2. עיריית ירושלים
בקשה לפטור מהפקדת עירבון
החלטה
המזכירה הראשית של בית משפט זה העמידה את העירבון בהליך שבכותרת על סכום של 35,000 ₪. בבקשה שלפניי עותר המערער לפטור מעירבון או לחלופין להפחתתו של סכום העירבון שנקבע. ההליך העיקרי אשר בגדרו הוגשה בקשת הפטור הינו ערעור על פסק דין של בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים, במסגרתו נדחתה עתירת המערער - חבר מועצת עיריית ירושלים ויו"ר וועדת הביקורת במועצה - לחייב את המשיבים להעביר לעיונו מידע אודות תרומות מסוימות אשר גויסו על ידם.
לטענת המערער, חשיבותה הציבורית של הסוגיה והעובדה שהוא אינו מקבל שכר עבור פעילותו הציבורית במועצת העיר, מצדיקות לפטור אותו מהפקדת עירבון, מה גם שמצבו הכלכלי יקשה עליו עד מאד לגייס את סכום העירבון שנקבע. המשיבים מתנגדים לבקשה.
צודקים המשיבים, כי התשתית העובדתית והראייתית אשר הונחה לעניין מצבו הכלכלי של המערער הינה חלקית ביותר, מה גם שלא התרשמתי כי המערער נעדר יכולת להפקיד עירבון. ממילא איני סבור כי מקרה זה נמנה על אותם מקרים אשר מצדיקים מתן פטור מעירבון מחמת היעדר יכולת כלכלית. משכך, אפנה לטענה הנוספת העומדת בבסיס הבקשה, שעניינה אופיו הציבורי של ההליך ושל יוזמו.
הכלל הוא, כי עצם העובדה שבעל הדין אשר מגיש את ההליך הינו גורם ציבורי, כמו גם העובדה שמדובר בהליך אשר נטען כי יש בו משום עניין ציבורי או שהוא מגלה שאלות בעלות חשיבות עקרונית - אינן מהוות, כשלעצמן, עילה לפטור מהפקדת העירבון. היותו של בעל דין משום "עותר ציבורי" אינה מהווה חסינות בפני פסיקת הוצאות לחובתו, וממילא אין הצדקה לקבוע כי נתון זה, כשלעצמו, יגרור פטור מחובת הפקדת עירבון. עם זאת, לנתונים האמורים עשויה להיות השפעה על שיעור העירבון (ראו למשל, בר"ם 10956/08 סיאם נ' עיריית ירושלים (29.1.2009)). קביעה זו בעניין שיעור העירבון מבוססת בעיקר על הגישה המאופקת יחסית בכל הנוגע להטלת הוצאות בהליכים המעלים סוגיה ציבורית חשובה (ע"א 9535/04 סיעת "ביאליק 10" נ' סיעת "יש עתיד לביאליק" , פ"ד ס(1) 391, 396 (2005)), כמו גם על הרצון להימנע מהכבדת יתר על עותרים ציבוריים ( דנג"ץ 9865/06
ח"כ אילטוב נ' הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה
(11.2.2007)).
בשים לב לאמור, כמו גם ליתר נסיבות העניין - לרבות היקפו של ההליך ואי פסיקת הוצאות על ידי הערכאה דלמטה - רואה אני להפחית את סכום העירבון אשר נקבע בהליך זה ולהעמידו על סך של 13,000 ₪. העירבון יופקד תוך 14 ימים מיום המצאת החלטה זו, שאם לא כן יירשם ההליך לדחייה ללא צורך בהודעה נוספת.
ניתנה היום, כ"ו באלול תשע"ד (21.9.2014).
גלעד לובינסקי
ר ש ם