פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו
כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
199/17
לפני:
כבוד השופט ע' פוגלמן
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
כבוד השופט מ' מזוז
העותרים:
1.
מחמד אבו טיר
2. אחמד אבו הדואן
3. עלא עמירה
4. געפר אבו חאמד
5. מחמד אטרש
6. עלי חמאדה
7. אשרף חמוד
8. ראפת שקיר
9. מחמד דבש
נ ג ד
המשיבים:
1.
מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית
2. יחידת הפיקוח המרכזית
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים
בשם העותרים:
עו"ד היתם חטיב
בשם המשיבים:
עו"ד רן רוזנברג; עו"ד סיגל אבנון
פסק-דין
השופט מ' מזוז:
1.
עתירה נגד צווי הריסה שהוצאו ביחס למבני העותרים שנבנו באזור צור באהר, בתחומו של צו צבאי בדבר איסור בניה והפסקתה מס' 8/11 (מכשול התפר) (להלן: צו איסור הבניה ). בעתירה נטענו טענות שונות בנוגע לאופן שבו הוצאו הצווים והובאו לידיעת העותרים וכן בנוגע לתוקפו של צו איסור הבניה החולש גם על שטחי A ו- B
שבהם לא מסורה למינהל האזרחי סמכות לפי דיני התכנון והבניה. המשיבים בתגובתם פירטו את הרקע להוצאת צו איסור הבניה - הקמת גדר הביטחון העוברת גם בשטחי A
ו- B על רקע עתירה שהוגשה לבית משפט זה נגד התוואי המקורי שתוכנן (בג"ץ 9156/03) ו כחלק משיקולים הומניטאריים שנועדו למנוע פגיעה במרקם חיי התושבים באזור.
2.
ביום 1.1.2017 נמסרו לעותרים הודעות בדבר כוונת המפקד הצבאי באזור להרוס את המבנים. בסעיף 3 להודעות נכתב כי בעלי המבנה או המחזיקים יהיו רשאים להגיש השגות להודעה באמצעות המת"ק, לשכת יחידת הפיקוח או לשכת היועץ המשפטי לאיו"ש; וכי לצורך זה יושהה מועד ההריסה לשבעה ימים מיום מסירת ההודעה. העתירה דנן הוגשה ביום 5.1.2017, מבלי שהוגשו השגות קודם לכן.
3.
דין העתירה להידחות על הסף בשל אי מיצוי הליכים.
4.
כידוע, לפני הגשת עתירה לבית משפט זה, נדרש העותר לפנות לרשות המינהלית המוסמכת ולשטוח טענותיו בפניה במטרה למצות הליכים. בכך עשויה אף המחלוקת לבוא על פתרונה בלא צורך בהתערבות שיפוטית (בג"ץ 2548/12 סרחאן נ' ועדת המשנה לפיקוח על הבנייה באיו"ש (7.12.2012)).
בענייננו, כאמור, לא השיגו העותרים לפני הגורם המינהלי הרלבנטי בטרם הגישו את עתירתם, ומכאן שאין מקום להידרש לעתירה בשלב זה.
5.
בנסיבות הענין ניתנת לעותרים הזדמנות נוספת להגיש השגות כאמור בהודעות שנמסרו להם עד תום 15 ימים ממועד מתן פסק דין זה . ככל שלא תוגש השגה לגבי איזה מן המבנים עד למועד האמור, הצו הארעי שניתן בהחלטתי מיום 5.1.2017 יפקע לגבי אותו מבנה. עותרים שיגישו השגות, הצו הארעי האמור ימשיך לעמוד בתוקפו לגבי המבנים שבבעלותם או בהחזקתם לגביהם הוגשה השגה עד לתום 30 ימים ממועד מתן ההחלטה בהשגה .
למען הסר ספק מובהר, כי תוקפו של הצו מותנה בכך שהמצב הקיים בשטח, הן מבחינת בינוי הן מבחינת אכלוס, יישמר; וככל שצרכי ביטחון דחופים לא יחייבו ביצוע הריסה באופן מידי.
6.
כאמור, העתירה נדחית על הסף. אין צו להוצאות.
ניתן היום, ט' בשבט
התשע"ז (5.2.2017).
ש
ו פ ט
ש
ו פ ט ת
ש
ו פ ט