פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
רע"א
4657/15
לפני:
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
המבקשים:
1. רמי לוי
2. עובד לוי
נ ג ד
המשיבים:
1. יפה מרקוביץ
2. אברהם לוי
3. עליזה לוי
בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית
המשפט המחוזי בירושלים מיום 28.5.2015 בע"א
5091-11-14 שניתן על ידי כבוד השופטים נ' בן
אור, מ' יועד הכהן ו-א' דראל
בשם המבקשים:
עו"ד ניסן כוחי
החלטה
1.
לפני בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בירושלים מיום 28.5.2015 (ע"א 5091-11-14, השופטים נ' בן אור, מ' יועד הכהן ו-א' דראל ). בפסק דינו קיבל בית המשפט המחוזי ערעור שהגישו המשיבים על פסק דינו של בית משפט השלום בירושלים מיום 19.9.2014 (ת"א 18629/08, השופטת א' שניידר ).
רקע והליכים קודמים
2.
המבקשים מחזיקים בחנות בבעלותם של המשיבים שנמצאת ברחוב השקמה בירושלים (להלן: החנות או הנכס ), וזאת על-פי הסכם שכירות מוגנת משנת 1984 (להלן: הסכם השכירות ) ולאחר ששילמו דמי מפתח. במהלך השנים התקיימו בין הצדדים מספר הליכים משפטיים ביחס לפינויים של המבקשים מן הנכס, אך אלה הסתיימו בהסדרי פשרה.
3.
ביום 16.9.2008 הגישו המשיבים תביעה לפינויים של המבקשים מהנכס בשל הפרת הסכם השכירות, וכן בשל נטישתו של הנכס (להלן: התביעה מ-2008 ). תביעה זו עומדת בבסיס בקשת רשות הערעור שלפני.
4.
בהמשך, ביום 7.6.2009 המשיבים הגישו נגד המבקשים תביעה נוספת לפינוי בשל אי תשלום דמי שכירות המגיעים להם עבור שנת 2009 (להלן: התביעה מ-2009 ). ביום 14.2.2011 קיבל בית משפט השלום את התביעה מ-2009 והורה על פינויים של המבקשים מהחנות (ת"א 3705/09, השופטת מ' ליפשיץ-פריבס ). ביום 2.11.2011 התקבל ערעורם של המבקשים על פסק דין זה על-ידי בית המשפט המחוזי בירושלים (ע"א 36209-04-11, השופטים ג' כנפי שטייניץ, י' מרזל ו-א' רומנוב ). בית המשפט המחוזי קבע כי צו הפינוי יעמוד על כנו, אך המבקשים לא יפונו אם ישלמו סכום כסף למשיבים, במתכונת של סעד מן הצדק לפי סעיף 132(א) לחוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב-1972. ביום 18.1.2012 נדחתה בקשת רשות ערעור שהגישו המשיבים על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתביעה מ-2009 לבית משפט זה (רע"א 8952/11, השופט ע' פוגלמן ).
5.
התביעה מ-2008 הייתה מצויה בהליכים מקדמיים שונים עד תחילת שנת 2011, וביום 23.3.2011 נקבע כי היא תופסק עד למתן פסק דין בערעור בתביעה מ-2009, וכן תועבר למותב אחר (השופט הבכיר י' שמעוני ). במרץ 2012, לאחר שהסתיימו ההליכים שנסבו על התביעה מ-2009, חודש הדיון בתביעה מ-2008 בבית משפט השלום (השופטת א' שניידר ).
6.
ביום 19.9.2014 דחה בית משפט השלום את התביעה מ-2008. בית משפט השלום דחה את טענת המשיבים לפיה המבקשים הפרו את הסכם השכירות בכך שהשתמשו בחנות למטרה אחרת מזו שצוינה בהסכם, וכן את הטענה כי התקיימה בעניינם עילת נטישה. בהקשר זה, קבע בית משפט השלום כי מכיוון שבעלי בתים מנסים "להשתחרר" מדיירים מוגנים בכל דרך, הנטל שמוטל עליהם להוכחתה של עילת הנטישה הוא כבד, ועל בית המשפט להזהיר את עצמו היטב בכל הנוגע להסתמכות על עדויותיהם או על עדויות של מי מטעמם בעניין זה. כן ציין בית משפט השלום כי הראיות הרלוונטיות להוכחתה של עילת הנטישה אמורות להיות כאלה שמתייחסות למצב הדברים בעת הגשת התביעה, ולא ראיות מאוחרות לכך. בהמשך לכך, נקבע כי רוב ראיותיהם של המשיבים התייחסו לתקופה שלאחר הגשת התביעה, וכי לא הוכחה היעדרות ממושכת מן הנכס שיש בה כדי ליצור הנחת נטישה. בית משפט השלום התייחס לכך שהמשיבים סירבו לבצע שיפוץ בנכס, וקבע כי מדובר בהפרה של החובה לקיים את הסכם השכירות בתום לב, וכי בנסיבות אלו טענתם של המבקשים שנאלצו לצמצם את פעילות העסק בחנות היא סבירה. נוכח מכלול העדויות והראיות, קבע בית משפט השלום כי הרכיב הראשון של עילת הנטישה – עזיבת המושכר – לא התקיים, ועל כן לא בחן את יתר רכיביה של עילת הנטישה ואף לא את טענתם החלופית של המבקשים באשר לזכאותם לסעד מן הצדק.
7.
המשיבים הגישו ערעור על פסק הדין לבית המשפט המחוזי. ביום 28.5.2015 קיבל בית המשפט המחוזי את הערעור, וקבע כי טענת הנטישה אכן הוכחה כראוי. בית המשפט המחוזי ציין כי המגמה בפסיקה מצדדת בצמצום תחולתה של הגנת הדייר, קל וחומר כשמדובר בבית עסק. בהמשך לכך, נקבע כי הנטל המוגבר שהנחה את בית משפט השלום לעניין הוכחתה של הנטישה על-ידי המשיבים אינו עולה בקנה אחד עם מגמה זו. בית המשפט המחוזי התרשם כי עיון בראיות מלמד שהעדים מטעם שני הצדדים הציגו תמונה ברורה לפיה לא נעשה שימוש אמיתי בנכס בתקופה שקדמה להגשת התביעה. בית המשפט המחוזי ציין כי אף בנימוק לפיו סירובם של המשיבים לשפץ את החנות היה נגוע בחוסר תום לב אין כדי להצדיק את נטישת הנכס, וכי במצב כזה פתוחה בפני הדייר המוגן הדרך לפנות לבית הדין לשכירות. בית המשפט המחוזי הורה כי הדיון יוחזר לבית משפט השלום לבחינה של יתר התנאים הנוגעים לעילת הנטישה, כמו גם לבחינתה של טענת המבקשים לסעד מן הצדק.
בקשת רשות הערעור
8.
המבקשים טוענים כי עניינם מעלה שאלה עקרונית המצדיקה לשיטתם את התערבותו של בית משפט זה, והיא האם יש לאמץ פרשנות מצמצמת לתחולת הגנת הדייר גם בהיבטים הדיוניים הנוגעים לבירורן של תביעות בתחום זה, כפי שעולה לכאורה מקביעתו של בית המשפט המחוזי.
9.
עוד טוענים המבקשים כי התערבותו של בית המשפט המחוזי בממצאים העובדתיים מצדיקה את התערבותו של בית משפט זה. לטענתם, בית המשפט המחוזי לא נימק כדבעי את ההתערבות, שאמורה להיות שמורה למקרים חריגים בלבד, ולא כל שכן כאשר מדובר בממצאים שנקבעו אגב התרשמות מעדים. כן טוענים המבקשים כי לגופו של עניין שגה בית המשפט המחוזי בממצאים העובדתיים שקבע, מאחר שהחנות הייתה פתוחה גם בשנת 2008, בסמוך להגשת התביעה. המבקשים טוענים עוד כי בית המשפט המחוזי שגה ביישום הדין באשר לעילת הנטישה, שכן לא הוכחה נטישה מוחלטת של הנכס, כנדרש בפסיקה.
דיון והכרעה
10.
לאחר ששקלתי את הדברים, הגעתי לכלל דעה שדין הבקשה להידחות אף מבלי להידרש לתגובת המשיבים.
11.
כידוע, רשות ערעור ב"גלגול שלישי" תינתן רק באותם מקרים שבהם מתעוררת שאלה עקרונית החורגת מעניינם הקונקרטי של הצדדים לסכסוך, או כאשר מתעורר חשש לעיוות דין חמור אם לא יתערב בית משפט זה (ר"ע 103/82 חניון חיפה בע"מ נ' מצת אור (הדר חיפה) בע"מ , פ"ד לו(3) 123 (1982)). לא מצאתי כי עניינם של המבקשים עומד באמות מידה אלו.
12.
בית משפט זה חזר והדגיש, לא פעם, כי התערבותה של ערכאת הערעור בממצאים עובדתיים שנקבעו על-ידי הערכאה הדיונית אינה מהווה כשלעצמה טעם מספיק למתן רשות ערעור (ראו למשל: רע"א 2111/07 זיידי נ' דני את דורון שטיחים בע"מ , פסקה ז' (1.4.2007); רע"א 2984/07 כהן נ' כליף , פסקה 5 (5.8.2007); רע"א 2903/09 אברהם נ' ברקוביץ , פסקה 8 (9.9.2009); רע"א 8734/10
לוי נ' סימן טוב , פסקה 7 (4.1.2011)), ואף לא מצב שבו שתי הערכאות הקודמות הגיעו לתוצאות שונות על בסיס הממצאים שבפניהן ( רע"א 7995/14 פלונית נ' שירותי בריאות כללית ( בית חולים סורוקה ) , פסקה 6 (12.2.2015); בע"ם 2690/15 פלוני נ' פלונית , פסקה 4 (31.5.2015)) .
13.
לא מצאתי ממש גם בטענותיהם של המבקשים באשר לכך שעניינם מעורר היבט עקרוני חדש המחייב הבהרה של בית משפט זה. המגמה לפיה יש לפרש את דיני הגנת הדייר ואת זכויותיהם של הדיירים המוגנים בצמצום, אינה חדשה בפסיקתנו (ראו למשל: רע"א 2701/95 כנעאן נ' גזאוי , פ''ד נג(3) 151, 166 (1999); רע"א 4664/06 צארום נ' פרלמוטר , פסקה ד' (17.9.2006); רע"א 4020/13 יניב נ' פז , פסקה 21 לחוות דעתי (28.10.2013) (להלן: עניין פז ), וההפניות שם) , ובכפוף לכך שכל מקרה נבחן לגופו (ראו: עניין פז, שם , וכן בפסקה ז' לחוות דעתו של השופט (כתוארו אז) א' רובינשטיין )). בית המשפט המחוזי הנחה עצמו לאורה של מדיניות כללית זו. מכל מקום, מסקנתו של בית המשפט המחוזי התבססה בסופו של דבר על התרשמותו מן הראיות, ומבלי לגרוע מכך שנטל הראיה להוכחת עילת הנטישה מוטל על בעל הבית (ראו: דוד בר-אופיר סוגיות בדיני הגנת הדייר 126(2)-126(3) (מהדורה שניה, 2014)). למותר להוסיף, כי טענותיהם של המבקשים בדבר יישום הדין הנוגע לעילת הנטישה, אינן מצדיקות רשות ערעור בפני בית משפט זה.
14.
סוף דבר: הבקשה נדחית. בנסיבות העניין ומשלא התבקשה תגובת המשיבים, אין צו להוצאות.
ניתנה היום, ד' באלול התשע"ה (19.8.2015).
ש ו פ ט ת