פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט לערעורים אזרחיים
ע"א
6744/20
ו-166 ערעורים אח'
לפני:
כבוד השופט ע' גרוסקופף
המערערת:
מדינת ישראל - רשות מקרקעי ישראל
נ ג ד
המשיבה:
לילא טבר ואח'
הצעת פשרה מטעם בית המשפט
החלטה
1.
בהמשך לדיוני קדם-הערעור שהתקיימו בתיק, להלן הצעת הפשרה מטעם בית המשפט:
א.
הנפקעים בתיקים השונים שנדונו במסגרת קדם-הערעור לפני בית משפט זה יקבלו פיצוי לפי סעיף 13(1) לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), 1943 (להלן: הפיצוי לפי סעיף 13 ), ממועד ההפקעה ועד ליום 21.3.2013 (יום מתן פסק הדין בדנ"א 1595/06
עזבון המנוח ארידור ז"ל נ' עיריית פתח תקווה , פ"ד סו(2) 58 (2013). להלן: המועד הקובע ).
ב.
מהמועד הקובע ועד לתשלום בפועל יתווספו לפיצוי לפי סעיף 13 הפרשי הצמדה וריבית לפי סעיף 4
לחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-1961 (להלן: הפרשי הצמדה וריבית ).
ג.
בתיקי ההפקעה המתייחסים למקרקעין שבמועד ההפקעה חלה עליהם התוכנית המנדטורית RP/50/42
– יחושב הפיצוי לפי סעיף 13 עד למועד הקובע על דרך של הכפלת השווי המשתנה על בסיס שנתי של הקרקע (להלן: שווי המקרקעין ) בשיעורי התשואה המפורטים להלן:
1.
ביחס לדונם הראשון – 5%.
2.
ביחס ליתרת שטח החלקה – 3.5%.
ד.
בתיקי ההפקעה הבודדים המתייחסים למקרקעין שהתוכנית המנדטורית RP/50/42
אינה חלה עליהם – יחושב הפיצוי לפי סעיף 13 עד למועד הקובע
בהתאם לשימושים שהיו מותרים בהם, וזאת לפי המפתח האמור, דהיינו ככל שמותרת בנייה למגורים ישולם הפיצוי לפי 5% משווי המקרקעין, וככל שמותרים שימושים שאינם למגורים ישולם הפיצוי לפי 3.5% משווי המקרקעין.
ה.
לסכום הפיצוי הכולל (דהיינו, הפיצוי לפי סעיף 13 בצירוף הפרשי הצמדה וריבית) יתווסף שכר טרחת עורך דין בשיעור של 15% בתוספת מע"מ (להלן יכונו סכום הפיצוי הכולל בתוספת שכר טרחת עורך דין: הפיצוי המלא ).
ו.
בתיק שבו טרם שולם לנפקעים הפיצוי המלא, תשלם מדינת ישראל – רשות מקרקעי ישראל (להלן: רמ"י ) את היתרה שטרם שולמה בתוך 120 יום מהמועד בו יינתן תוקף של פסק דין להסדר הפשרה.
ז.
בתיק שבו שולם לנפקעים על ידי רמ"י פיצוי העולה על הפיצוי המלא (להלן: תשלום עודף ), תינתן לנפקעים האפשרות להשיב לרמ"י 50% מהיתרה העודפת ששולמה להם בערכים נומינאליים בתוך 120 יום מהמועד בו תשלח לבא כוחם דרישת השבה על ידי רמ"י (להלן: דרישת התשלום ). בוצעה השבה כאמור, יהיו הנפקעים באותו התיק פטורים מביצוע השבת יתרת התשלום העודף. למען הסר ספק, מובהר כי בתיק שבו לא תבוצע השבה של דרישת התשלום עד למועד האמור, יחויבו הנפקעים בהשבת מלוא התשלום העודף, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ממועד משלוח דרישת התשלום.
ח.
האמור לעיל ימצה את מכלול זכויות וטענות הצדדים בכל הקשור להפקעת המקרקעין מושא התיקים שיכללו בהסדר הפשרה, בכפוף לזכותה של רמ"י לעמוד על טענותיה בעניין הוכחת זכויות התובעים בקרקע שהופקעה.
2.
רמ"י מתבקשת להודיע עד ליום ב' 15.11.2021 האם הצעת בית המשפט מקובלת עליה ביחס לכלל התיקים הנדונים במסגרת קדם הערעור. רמ"י רשאית להתנות את הסכמתה להצעת בית המשפט בכך שהיא תתקבל במספר מינימאלי של תיקים, כפי שיוגדר על ידה. ככל שתינתן הסכמתה להסדר הפשרה, רמ"י תבהיר בהודעתה האם קיימת נכונות מבחינתה לקבל הסכמה להסדר מצד חלק מהנפקעים באותו תיק, או שהיא עומדת על כך שההסכמה תינתן ביחס לתיק בכללותו.
3.
ככל שתודיע רמ"י על הסכמתה להצעת בית המשפט, יהיו הנפקעים, באמצעות באי כוחם, רשאים להודיע עד ליום ה' 16.12.2021 על הסכמתם להצעת בית המשפט. מובהר, כי לעניין זה, נציגות הנפקעים אינה מייצגת את כל הנפקעים בתיקים השונים. עוד מובהר בזאת כי בתיק בו לא תימסר הודעה כאמור, ייחשב הדבר כאי הסכמה להצעת בית המשפט מצד הנפקעים באותו תיק .
4.
לאחר שיתקבלו הודעות הצדדים תינתן החלטה בעניין המשך הטיפול בתיקים.
ניתנה
היום, ו' בתשרי התשפ"ב (12.9.2021).
ש ו פ ט